半月谈2020年第二十三期

    辩证看待——重要战略机遇期内涵有变

    谭衷

    我们党在作决策、作规划的时候，历来高度重视对发展环境特别是机遇和挑战的分析判断。在十九届五中全会上，中央认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

    理解“前所未有”

    当前，对于战略机遇期的判断有两点：一是机遇和挑战前所未有;二是危中有机，危可转机。

    在这里，机遇和挑战的“前所未有”恰恰体现的是形势之重之迫。

    从国际看，“百年未有之大变局”越发清晰，外部环境的不稳定性不确定性明显增加。世界已经进入动荡变革期，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我国周边环境也越来越复杂敏感。国际间对立、冲突的愈演愈烈，将使我们面对更多逆风逆水的外部环境。而且，这样的外部环境很可能将持续相当长的时间。

    突如其来的新冠肺炎疫情不仅对人类健康和生命造成损失，更催生了部分国家的风险和危机。全球经济陷入深度衰退，全球化趋势遭遇严重打击，进一步加速大变局的演进与到来。

    从国内看，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节的改革任务越发艰巨。尽管我国是工业门类最齐全的国家，但长期以来产业链偏低端，附加值低，关键核心技术掌握仍有欠缺，一旦国际局势发生变动，容易受制于人。

    此外，近年来，我国中等收入群体虽然增长很快，但底子并不稳固。城乡区域发展和收入分配差距较大，不同行业、不同区域之间的收入差距有所拉大。如果不在收入分配和社会公平方面做好工作，就容易酿成社会风险。

    辩证看待机遇与挑战

    “危中有机，危可转机”，强调发展困难和机遇相伴相生。

    从国际上看，当今世界新一轮科技革命和产业变革面临突破，以人工智能、区块链、生物技术等为代表的新一轮科技革命和产业革命深入发展，新产业、新业态、新模式不断产生，而我国并不是落伍者。而且，在国际力量对比更趋均衡的态势下，世界多极化进程继续稳步向前，和平与发展仍然是时代主题，我国在全球抗疫中作为负责任大国的感召力和影响力显著上升，人类命运共同体理念深入人心。

    在全球化遭遇逆流的今天，我们用更大力度的开放，进一步打造公平竞争的投资环境，与世界各国分享发展机遇。面对我国巨大的市场规模，国际投资者不会主动放弃。只要我国坚持做好自己的事情，就能为自己创造更多的全球化红利和更有利的外部环境。

    从国内看，此次疫情防控充分彰显了独具特色、效能优异的“中国之治”的制度优势。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定……继续发展具备多方面优势和条件，这使我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。

    战略眼光聚焦何处

    重要战略机遇期是我国在驾驭复杂矛盾，直面各种问题，审慎应对各种内外挑战甚至危机的过程中积极作为、努力争取得来的。

    准确把握重要战略机遇期，要保持战略定力，办好自己的事。当前，重要战略机遇期的内涵发生了变化，国际权力、利益和规则面临再分配再调整。面对可能到来的困难、反复与挫折，我们要增强机遇意识和风险意识，既善于顺势而为，开顺风船，又勇于逆势而上，开顶风船。我们要立足持久战，保持战略定力，不为短期波动所困惑，以长远目光看待我国发展的重大战略问题。

    要把全面深化改革作为推动发展的强大动力。我们要将巨大的市场潜力和人民群众对美好生活的需要，转化为我国经济迈向高质量发展的新动能。坚持把扩大内需作为战略基点，发挥“中国制造+中国消费”的超大规模融合优势，以国内大循环带动国内国际双循环。我们相信，只要充分激发14亿中国人民的活力，任何困难都阻挡不了中华民族的伟大复兴。