半月谈2020年第7期：“三道关”卡住农业面源污染

    半月谈记者 韩振

    农业面源污染一直是造成河流污染、水质变差的重要因素。近年来，地处长江上游的重庆市璧山区通过修建冬水田、生态湿地等办法，有效阻止了农业生产中的氨氮总磷污染河流，同时通过建立水污染防治管理信息系统，对水质进行全方位监测，有效改善了河流水质。

    冬水田把住“第一关”

    氨氮总磷是农业面源污染的重要来源，主要来自种植大户和散户施用的化肥。相对于种植大户，散户的农田比较分散，也缺乏规整，是污染防治的难点，对此璧山区探索实施“冬水田模式”，即通过田地长时间蓄水，让土地对氨氮总磷充分吸收后再予以排放。

    半月谈记者在璧山区璧城街道四面山村看到，这里还没有开始春耕，数百亩由小块土地组成的稻田，四周被堆起来的泥土围着，形成一个土堰，里面装满了雨水。

    “以前从秋收过后到次年春耕前，稻田里都是干涸的，下了雨的话，雨水会很快流到河里，也带走了土地未完全吸收的氨氮总磷。现在田里修了围堰，雨水能蓄住，氨氮总磷被土地充分吸收，再进行放水，就减少了污染物排放。”璧山区生态河长办工作人员凯祥孟说。

    据凯祥孟介绍，为调动农户修建冬水田，区里按每亩150元对农户进行补贴。激励之下，2018年全区发展冬水田3000亩，2019年增长至13900亩，今年，璧山区还将进一步推广。

    四面山村的一些农户说，他们很早就了解冬水田有保墒、增肥效果，但是以前没有激励，村民不愿意做。如今有了补贴政策，村民积极性提高了，粮食产量也提高了，还保护了环境。

    生态湿地构筑“第二关”

    农村种植大户也是农业面源污染的重要来源。鉴于其地块相对集中，璧山区采取在种植基地下游地区修建生态湿地的办法，减少氨氮总磷的排放量。

    璧山区河边镇有一条跨境河流，以前河水污浊，臭气熏天，水质为劣五类。这条河上游没有养殖场和化工企业，当地一度对这般污染不得其解，后来才发现是因为几个蔬菜种植大户造成的。

    半月谈记者在河边镇浸口村和新四村交界处看到，两家种植大户的上百亩蔬菜基地里，种着白菜、油麦菜等蔬菜，蔬菜基地距离河流只隔一条马路。“过去，蔬菜基地里的水，直接通过暗沟排到河里，导致河里的氨氮总磷超标。去年7月，我们在蔬菜基地下游修筑了梯级生态湿地，把基地里的水在湿地里截留一段时间后再排放，如今河流水质达到了3类。”河边镇农业服务中心的周贤云说。

    这里的生态湿地由数个梯级小水池组成，基地里的污水首先排至高位水池，经沉淀后再逐级排放至低位水池。水池里，种有睡莲、狐尾藻等水生植物，并有鱼儿游动。从高往低，水池的水质呈现出截然不同的状态：高处的水污浊发黑，低处的水清澈透明。

    据璧山区生态河长办公室主任胡声权介绍，全区自去年11月份开始逐步推广这种治理模式，要求种植大户拿出种植总面积的5%至8%建设生态湿地，区财政按每亩地2000元予以补贴，目前全区已建成生态湿地5000亩，共计400多个。

    大数据管理平台撑起“第三关”

    “以前由于没有建立台账，上面对下面的污染状况不了解，甚至村干部对村里情况都不了解，污染防治工作不能顺利展开。”胡声权说，去年璧山区投入1500万元，建立了璧山区水污染防治管理信息系统，并在污染点源设立了观测点，将全区污染状况清楚掌握。

    胡声权介绍，璧山区将全区21类污染源，纳入动态监测管理体系，除了在这些地方安装相应观测设备，还安排了3000多名巡查人员定期到现场巡查。巡查人员将相关的数据、发现的问题及时上传至管理信息系统，管理系统随即安排相关人员进行处理。

    去年12月16日，璧山区大路街道巡查员王世勇在巡查时，发现辖区内的石道槽堰塘有漂浮物影响了水质，随即拍照上报。璧山区水污染防治管理信息系统收到该信息后，立即转派给大陆街道农业服务中心工作人员去处理。23日，该中心工作人员刘珍凤在对漂浮物进行清理后，将相关情况上传至该系统。

    该系统上可看到，璧山区的电子地图布满了密密麻麻的监测点，随机点开一个监测点，就能看到该点不同时段的化学需氧量、氨氮总磷含量等指标。“目前，我们系统共收到415条反映问题的上报信息，其中311条已经及时处理，余下的正在处理中。”该系统工作人员说。

    “近年来，我区对生态环境保护日益重视。目前，依托水污染防治管理信息系统，我们会定期公布各乡镇、街道内河流出境断面的水质状况，并将相关指标纳入考核，确保农业面源污染防治效果。”胡声权说。