半月谈2020年第4期：易产难销？破解扶贫产品“出村难”

    时下，各地扶贫项目以种植业、养殖业等产业居多，受市场波动、物流体系薄弱、农业本身特点等影响，扶贫产品出村入市之路常遇梗阻。为此，扶贫干部与农业从业者积极探索出路，抱团发展，促进扶贫农产品顺利销入市场。

    变现难、出村难

    华南某村盛产贡柑，全村去年共900万斤左右的产量，其中20多户贫困户有60多万斤。

    驻村第一书记告诉半月谈记者，贡柑最主要的销售渠道是大中商家采购，这些采购商将贡柑分销到超市、批发市场、门店等。小部分产品靠贫困户自身的个人销售网络。其余产品就靠第一书记通过微信朋友圈、个人关系销售。

    “大中采购商虽然采购量大，但议价能力很强，对产品要求也高，价格压得低。”这名驻村第一书记说，一般贫困户或者农户都缺乏销售能力，参与市场时自然缺乏议价能力。

    对于零散种植、养殖贫困户来说，扶贫产品出村有时更加困难。“我们村食用菌的市场销路是个难题。”西部某地一名驻村第一书记说，现在产销对接工作让不少扶贫干部发愁。

    华南一名村干部也反映，村里有个养殖扶贫项目给贫困户发放鸡苗。“零散养殖，又不是规模养殖，这些鸡苗长大后，基本上没有贫困户能卖出去，大部分是自己吃或送人。”村干部说。

    多重因素制约

    物流体系不畅通、产品小散乱、品牌支撑能力不足等是制约扶贫产品出村变现的主要阻力。

    半月谈记者发现，贫困户文化程度相对较低，生产技术无法达到现代化要求，加上贫困户基本上是分散小规模经营，生产过程很难实现标准化、规模化。这导致产品种类不一，质量参差不齐，且无包装、认证等，跟不上市场需求。

    “没有标准化的产品，就没有好的市场。现在市场上对产品的需求，以标准化的产品为主。”广东清远市寻乡记生态农业发展有限公司负责人罗光华说。

    除了扶贫产品小散弱外，贫困地区的物流成本也是制约产品入市的痛点。虽然各地基础设施不断改善，贫困地区物流体系不断健全，但贫困地区远距离运输成本仍然偏高。华南地区一名驻村第一书记说，农产品本身分量较重，距离远的话，物流成本肯定就很高。

    半月谈记者注意到，不少贫困地区都在积极发展电商，通过现代科技给农业赋能。但一些扶贫干部认为，贫困户大都是老弱病残，用智能手机都有困难，通过电商大量销售产品难上加难。而且发展电商需要品牌宣传，这直接拦住了小散弱的贫困户。

    开拓市场，抱团应对

    产品能否卖出去，卖的价格是否合理，直接关乎贫困户收入，也关乎脱贫攻坚事业。基层干部认为，对扶贫产品的变现风险，应该做好预警，提前采取应对措施。

    西部地区一名基层农业农村局负责人建议，加大扶贫产业配套基础设施投入，针对产业扶贫中的销售渠道问题，要进一步加大东西部扶贫协作力度，开拓大城市的消费潜力，将扶贫农产品更好销售出去。

    对于小散贫困户，应引导支持抱团发展。王永源是一名80后农民，2008年从福建农林大学毕业后，到福州市闽清县白中镇田中村先后承包了100多亩地种南瓜，开始了自己的农业梦。经过多年的摸索，他认准了适度规模的“微农”是最适合普通农户发展的模式，并在闽清县发起并推广“微农”模式。

    所谓“微农”模式，即通过各个“微农”抱团，实现优质单品组织化、特色化、标准化生产，各环节市场化分工协作，逐渐形成区域品牌化。王永源说，近年来小农户抱团的“微农”模式获得了初步成功，目前已联动百余户“微农”抱团发展。

    同时，还需加强农村物流体系建设，引导合作社发挥合作共赢的作用。不少合作社、基层电商负责人建议，引导流量大的电商平台积极对扶贫产品进行推广，在推广、销售等方面适当给予倾斜。

    来源：新华社半月谈