2019年江苏无锡高新区及徐州市区属事业单位考试综合应用能力真题及答案解析

　　一、给定资料

　　资料1

　　违章执法从“耗时费力”变为“一扫就成”，百姓办事从“跑断腿”变为“在家等”……Z市在H省率先开发建设的智慧城乡管理平台，一经推出就受到了干部群众的好评。

　　只靠一张单子就能完成违停车辆的当场处罚、扫码缴款，单车执法时间从原来的10分钟减少到2分钟，处罚执行到位率提升了36%，智慧城乡管理平台上的人行道违章停车处罚系统使执法效率大大提高。这一平台还能依托数字城管信息系统数据库，通过“大数据+”模式，使以往出店经营、流商占道、车辆违停等一系列城市管理难题得到高效解决。

　　Z市车管部门在平台上推出的“警E通”等便民服务，借助金融机构、乡镇政务服务中心等将服务终端下沉，办事流程得到优化，效率大大提升。如今办理汽车抵押业务，群众只需通过“警E通”向银行提交电子材料即可，免去了多次往返银行和车管所的奔波。“这样一来，不仅降低了交通和时间成本，也杜绝了伪造纸质材料恶意抵押的违法行为。”Z市车辆管理所的奚教导员说。

　　过去由于办证不便，一些村民“不想办”“懒得办”，造成无证驾驶、摩托车年审率低等问题，为解决以上痛点，Z市车管部门将服务触角向乡村延伸，又在平台上创新推出“警保农邮”便民服务，调动村委会、农村交通安全劝导员和协管员等社会力量，让村民在家门口就能办理21项车驾管业务。石井村的老李申请补领摩托车行驶证，一个电话，协管员就上门了，点开手机APP，扫描老李的身份证并进行人脸识别，几十秒就完成了手续，3天后老李在家就能收到车管部门通过邮政寄送的行驶证。“真快!要放在以前，补领行驶证要跑到几十公里外的县城车管所，排队等号，加上来回赶路，最少要一天时间。”56岁的老李感慨道。

　　Z市政府分管领导指出，管理者主动作为，勇于先试先行，从坐等群众上门到主动上门服务，从而提升办事效率，体现的是服务理念的转变。下一步，各部门将继续改革创新，进一步打通管理服务“最后一公里”，努力提升群众的获得感和幸福感。

　　资料2

　　一走进J市高新区政府服务中心，迎面就会看到大厅总服务台上方“找茬窗口”四个格外醒目的大字。中心每层业务大厅的进门位置都设了“找茬窗口”，旁边放着工作笔记本，用于登记群众反映的情况。

　　“找茬窗口”是J市高新区构建简洁高效政务生态的一个有力举措，今年6月在区政务服务中心正式亮相，来办事的群众可以在这个窗口反映问题、寻求帮助，甚至是“找茬”。

　　“‘找茬’工作的原则是‘无否决’机制。”高新区政务服务中心大厅管理办副主任顾明超告诉记者，所谓的“无否决”机制就是对群众反馈的任何信息“只说YES不说NO”。受理“找茬”投诉后，对于单个窗口可以马上办的事情，立即交办相关窗口办理;对于复杂事项，3个工作日内，由“找茬”窗口组织协调会，由职能部门落实解决方案。“那对于群众反馈的不属于受理范围的事项呢?”面对记者提问，顾明超告诉记者，即使反馈问题不在受理范围内，工作人员也会把“不是我办”变为”告知谁办”;对于不符合申请条件、模糊地带的，空白领域或法律规定不明确的，变“不知道怎么办”为“想办法办”，并做好解释工作。

　　设立“找茬窗口”营造“审批有速度，服务有温度”的政务服务环境，让群众由原来的找“门路”变成找“窗口”，既方便他们提意见，也便于根据暴露出的问题及时完善政务服务中心管理制度，倒逼行政审批业务提速提效，优化高新区营商环境。

　　“找茬窗口”的设置也让业务大厅的工作人员表示“更有压力了”。“‘找茬’这两个字挺显眼的，设置这个窗口后，我自己就会进行自我加压。”高新区税务局第一税务所办事员告诉记者，“找茬窗口”的设置无形中也是对工作的鞭策。

　　资料3

　　“背着这个蜗牛壳蛮累的，不过再给我三个月，我一定把这个‘壳’给摘了。”近日，某市X区第三季度垃圾分类“红旗榜”“蜗牛榜”又一次出炉，眼看自己的村子二得“蜗牛奖”，该区陈家村的郭书记着了急，感到压力很大。“蜗牛奖”听起来似乎是项嘉奖，实际上是对工作落后者的批评，它和“红旗奖”一起，是X区政府奖励先进，鞭策后进，提高工作效率的创新机制。

　　“最初听说村里得了蜗牛奖，我还挺开心，以为是好事，后来才明白这是发给落后分子的。”58岁的村民老诸有些哭笑不得。

　　“垃圾分类做得如何，我们用评分数据说话。干得好就颁发‘红旗奖’，干不好就给‘蜗牛奖’。”X区农业农村和水利局农村社会事业发展科的曾科长介绍，从今年1月份开始，该区每季度都对农村生活垃圾分类情况进行暗访抽查，根据排名和检查结果，评出“红旗奖”和“蜗牛奖”，并向全区通报。

　　二季度陈家村又一次成了“蜗牛村”，郭书记坐不住了。“怪我们前期思想上不够重视，行动太迟缓。”郭书记羞红着脸说。知耻而后勇，就在“拿奖”的当天晚上，郭书记便回村召集村支两委和村民党员会议，对照评分标准“找病因，开药方”。第三天村里的垃圾分类专职负责人小孙便和村支部委员一起，冒着酷暑，将村里原先多户共用的大垃圾桶换成了新购置的户内两分桶，“此后，只要是空闲日子，我们就会在村文化礼堂举办垃圾分类培训，烂菜叶、鱼骨头、螺蛳壳、尿不湿……借助形象生动的图片，讲解垃圾分类知识，提高大家的分类能力和意识，还让老少村民模拟分类，全部分对了就能拿奖品。”小孙介绍说。郭书记三天两头往镇里跑，向各方取经。村里建立了每月三次的考核，组织村民党员共同参与垃圾分类考评，并将结果张榜公示。“下一步，我们还要针对流动人口，专门出台一套奖惩办法，包括积分兑换制度。同时慢慢让本地房东带动租户，做好垃圾分类。”郭书记说。

　　X区一季度的10个“蜗牛村”，9个已经顺利摘帽，二季度的9个新“蜗牛村”也通过完善设施设备、实施党员分户包干、推选评分代表等措施加紧整改，完成率已超过50%，接下来，X区还将根据每季度的结果，不定期“回头看”，推动垃圾分类问题解决。在“蜗牛”政策的倒逼下，“慢牛”们开始进入你追我赶的比赛状态，X区农村的垃圾分类工作呈现出一派新气象。

　　资料4

　　现代社会，工作和生活节奏越来越快，“忙”成了不少人挂在嘴边的字眼。Y市某街道办事处常用的APP就有14个，还不包含20多个工作类微信公众号。一些工作人员上班时要不停地看手机，唯恐错过了什么重要信息。可是上班时间一直低着头，又常被某办事的群众误以为是在聊天，玩游戏，弄不好就会被投诉。这些APP和微信公众号牵扯他们很多精力，不要说深入群众搞调研，就连日常工作也受到了影响，甚至还占用了不少休息时间，一位常来办事的居民说：“瞎忙，搞那么多花花玩意儿干嘛?让他们干点实事不好吗?”

　　“干得好不如晒得好”，Y市一位乡镇干部透露了基层一些人的工作状况，“上级要求在工作群里上传开展社保、扶贫等政策宣传工作的现场资料，有的人就会急急忙忙跑到扶贫对象家里去拍照，或者在村里的公告栏前摆拍，看上去热热闹闹，忙忙乎乎，实际上解决不了什么问题。”这就是所谓的“装忙族”，就像作家张天翼笔下天天“忙”得不亦乐乎，“恨不得取消晚上睡觉的制度”的华威先生。

　　某网站的调查显示，超过半数的人认为“装忙”这种行为其实很不好，属于骗人的“小把戏”，但有超过7成的人表示有过“装忙”经历，必要时会装一下，装忙是为了不被领导训，还有将近20%的人表示会“随波逐流”，“因为大家都在忙，如果我闲着的话显着很没用”。而同时开着QQ和写字板灵活切换窗口成为最便捷、最常用的“装忙”技巧。

　　资料5

　　习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“要增加狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。

　　二、作答要求

　　(一)“给定资料123”列举了一些地方和单位提高办事效率，取得良好社会和经济效益的事例，请对他们的做法加以总结。(10分)

　　要求：总结全面、条理分明、语言精炼，篇幅不超过150字。

　　(二)“给定资料4”反映了少数干部工作中存在的“瞎忙”“装忙”现象，请对这一现象加以评析。(10分)

　　要求：观点正确，认识深刻，层次清晰，语言得体，篇幅200字左右。

　　(三)请围绕“给定资料5”中习近平总书记在党的十九大报告中的讲话精神，联系实际，自拟标题，写一篇文章。(30分)

　　要求：

　　(1)观点正确，鲜明，结构严谨，语言流畅;

　　(2)结合给定资料，但不拘泥于给定资料;

　　(3)篇幅800字左右。

　　参考答案

　　(一)

　　【参考答案】

　　1.建设平台，提升服务。分析大数据，下沉服务终端;延伸服务范围，调动社会力量，上门办理业务。

　　2.优化政务生态，畅通反馈渠道。设置投诉窗口，坚持“无否决”原则;针对性解决问题，完善管理制度。

　　3.明确奖惩措施。暗访抽查，奖优罚劣，公开通报;专人负责，定期培训、宣传、考核，引导群众参与，坚持“回头看”。

　　(二)

　　【参考答案】

　　对这种“瞎忙”“装忙”的现象，我认为是不合理的。

　　1.“瞎忙”是因为工作人员办事软件过多，接收信息量大，导致他们无暇顾及群众工作，遭到群众误解、投诉;浪费精力，影响调研、工作、休息。2.“装忙”是因为上级工作要求和考核标准不科学，工作氛围影响，导致工作流于形式，缺乏实效，欺骗群众。

　　因此，要精简办事软件，科学合理设置工作要求和考核标准，提高办事效率。

　　(三)

　　【参考例文】

　　攻坚克难 砥砺实干

　　“千里之行，始于足下。蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。越是美好的未来，越需要我们付出艰辛努力。”习总书记的话深刻阐释了实干的重要性。确实，小到工作生活，大到人民福祉，都是要在点滴中、细节处把事情做实、做好，这需要我们敢于说实话，提质疑;保证做实事，出实招，求实效;坚持“回头看”，不断反思，不断调整。

　　说实话，对于不合理工作内容、标准等问题，勇于提出解决方案，并广开言路，吸纳群众建议。当前，基层存在工作内容流于形式、考核标准缺乏科学性等问题，而很多下级对此只是“听之任之”、“随波逐流”、“明哲保身”，殊不知，这样不仅使自己疲于应付考核，也会破坏整个工作氛围。所以，基层工作人员必须先进行调查研究，摸清事实真相，以事实为依据，提出真知灼见;领导干部要本着“言者无罪，闻者足戒”的原则，广开言路，如建设投诉窗口、微博问政平台等，畅通群众表达渠道。只有从内到外打开说真话的通道，才能真正针对问题解决问题，激发组织的活力。

　　做实事，出实招，迎着困难上，优化体制机制，创新办事方式，发挥互联网作用，提高办事效率，把群众工作做细做好。当前，我们在细化工作内容上做出了不少努力，如优化奖惩机制，奖励先进，鞭策落后;建立互联网平台，进行大数据分析……这一系列的举措都是我们在面对问题时的积极思考与努力探索。所以今后我们依然要敢于打破条条框框，大力进行体制机制改革，充分利用网络平台、智能技术等解决问题，真正做到解民忧、帮民困、惠民生。

　　坚持“回头看”，不断纠错、复盘，时刻听取人民的反馈，总结反思问题，保证效果的持续性，成就久久为功的事业。习近平总书记强调“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬接着一茬干”。确实，每一件事情要做好不可能是一蹴而就的，这中间会不断出现新的问题，轻则中途搁浅，重则回到原点。2020年是全面建设小康社会的决胜时期，为顺利迎接国家的验收，基层干部要定期与脱贫户联系，边帮扶边总结，发现并整改新问题，才能确保脱贫成果的真实性。正所谓行稳致远，“回头看”才能更好地“向前进”，我们要主动听取群众反馈，不断调整工作方法，才能保证各项事业走的更稳更久。

　　习总书记2020年的新年贺词说过：“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”。让我们一起沉下身子，用“抓铁有痕、踏石留印”的干劲成就伟大的梦想。