2018年海南公务员考试申论真题

    一、给定资料

    材料一

    在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢？

    领导说，他所服务的S村地址偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时要开摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。从来到这儿，他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了这儿的方言。

    老乡们说，他态度好，说话和气。大家都喜欢和他说话。他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都记得住。“他讲的东西很接地气，富有土味儿。而且，他还会收集村民的需求，定期地开展‘订单化’培训。这样的特派员难找。”村支书也对小童赞不绝口。

    材料二

    位于湘西的GY古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”。在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如此简单的画面让人心生向往。

    GY古村在2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位；2007年被公布为国家级历史文化名村；现为国家3A级旅游景区。

    这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。因为村子人口多，房屋十分密集，火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。

    几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。作为省里的非遗，难道就真的逃脱不了失传的命运吗?当时，GY村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空巢现象较为严重。杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了；在家种地挣不了几个钱，养不活自己和家人；因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老屋洗澡、上厕所都不方便。在这生计生活问题都解决不了，更别说什么非遗传承问题了。

    “我们村里啊，有很多土生土长的好东西，比如野生茶、黑米茶、有机生态米、手工艺品等等。”村支书老高说道，“但以前这里建筑规划不行，交通也没跟上，我们不会包装，好东西也卖不出去，可惜哟。”

    “有了新村，年轻人可以回家盖房。古村也因为年轻人的回归而注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。”县委书记说道。他认为，他们必须要保持有老百姓在这里生产、生活、繁衍生息这么一种风貌，也必须把群众赖以生存的各种产业做好。在传统特色产业活了以后，GY村开始在旅游业方面大展拳脚。在这几年，GY村连续被评为“中国十大最美丽乡村”。古村的自然素净吸引了来自全国各地的人们前来一睹芳姿。但即使是面对这样的旅游热，GY村也保持了冷静的头脑：在发展旅游的同时，必须把古村的文物保护好，把文物保护住，留住古村底蕴。产业发展也要适度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止超过古村承载能力。只有这样，古村才有长久的魅力和旺盛的生命力。

    但古村的保护发展工作还不止于此。“古村本身只是一个亮点，真正能将人留住的，是这里的青山绿水。这里非常宁静美好，就像一个世外桃源。虽然这里偏僻了一点，但现在已经改善了基础设施，比如修建沿河公路等等。现在县城到这，只要20分钟车程。”县委书记说，“附近还有一个国家级自然保护区和一个国家湿地公园，生态都非常好。这些都是我们当初就看到并且纳入规划的。”现在，公路已经把沿河的那些小小的美丽村落、自然保护区、湿地公园等都纳进来了。GY古村，就像是一串项链上最璀璨的明珠。

    “如果当初大家照着别的古村例子来做，也有一定效果。但为了我们祖祖辈辈生活的家园，我们多想点办法，多动点脑筋，多流些汗也值。”GY村村支书说道。

    材料三

    早上，小凡被闹钟如约地叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。下班回家，实在是不想做饭，那么就叫外卖吧。打开外卖APP，上百款美食，任君挑选……出门逛街，小凡兜里也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷……缴水电费?那也不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢?小凡并不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为?

    老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪，一停就立即可以作业。非但如此，就连桌椅板凳、帐蓬等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿--什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了，还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙，相互麻烦。也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在，在事过完当天客人也基本走完，好像过大事儿也是个轻巧事儿了。

    很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用减法，减去许多步骤，更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点--最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗?一部智能手机的基本应用功能就有上百个，你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉；一款便利人们生活的APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶，并且，开发出来也不算完事了，开发团队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上；一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨；一部数百字的微小说，每一句话都可能包含着作者的千思万绪、煞费苦心……所以说，简单和繁琐，就是一对孪生兄弟。世界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐。更多时候，我们的“简单”和“繁琐”的总量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。

    材料四

    爱因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能简单地说清楚，那就代表你没有完全地弄明白。最深奥的思想，往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术，但藏繁于简、于简见繁又何尝不是一种智慧?一首绝句28个字，但你要是不去了解作者生平、创作背景、所用典故等等，你可能就无法品咂其中况味。生活中有太多看似容易，到最后却摆了我们一道的事情。它们就如同所有深邃的湖泊，往往都拥有平静的表面，而只有当你迫近、凝视、谛听后，你才会感受到它真实而可怕的深度--你可以迅速地看见，但你不太可能快捷地看透。所以，我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我们认识这个世界，也总是从本身的简单驶向由此及彼、由内向外的复杂，最后再回归到简单本身。世间所有的事物，只有你看尽它的轮廓表相再阅透它的肌理、质地，甚至是每一个细胞后，你才能说你真正地了解了那个从表相进入到深邃中的逼仄、繁杂的过程，是我们认识这个世界必经阶段。

    材料五

    通过数年努力，W市引进、培育了400名以上能够突破关键技术、发展高新技术产业，带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才，600名以上创新型科技人才，2200名以上重点产业紧缺人才，以及一批文化教育等领域的高层次人才。在今年，W市各类人才总量已突破16万人，高层次人才达到8224人。这让W市真正成为一座智力型城市。

    如今的局面曾让当地负责人才工作的舒部长想都不敢想：W市位于两座副省级城市之间，大城市强大的人才吸附效应让W市这样一个县级市处于尴尬地位。

    于是国际精英周、“名校优生”引才工程、青年精英创业大赛、博士后科研工作站……一场声势浩大的引才工程就这样开始了。而真正让W市实现弯道超车的还是它在人才引进的手段、方式和理念上下足了功夫。

    W市是较早提出把普通大学生纳入人才引进计划的地方之一。不管你是哪儿的大学生，只要凭着和W市企业签订的规范用工合同、毕业证即可就近选择人才公寓入住，房租打八折。

    “普通的大学生也是人才。现在，他们也许缺乏经验，是基础人才，是构建人才金字塔的基石。但他们中的很多人将来会成为顶尖人才。留住他们，也就留住了一部分顶尖人才。而且本地大学生我们是必须要重点争取的。他们在这个城市生活了这么多年，对这有着更深厚牢固的感情。”当地一位负责人才引进的工作人员说道。将人才补贴的门槛降低到大学毕业生，是一个非常正确的选择。这种普惠度高的人才政策很可能会惠及到未来马云、马斯克。普惠支持大众毕业生人才和“截胡”高端人才同等重要。

    引进人才，不仅要根据本地情况，合理界定人才范围，还要深挖“引进”的内涵。

    “现在，仍持‘人才必须到场，必须在现场’的观点就有些老旧了。现在是互联网时代，共享不仅是一种精神，更是一种能力。那么，为什么不可以考虑跨域人才共享呢?跨地区人才共享机制创新能降低引才、用才成本，提升利用率。我们这个时代已经没有信息流通障碍和空间沟通障碍，跨区域资源配置体系也正逐步成熟。千城‘共享一人’与千人‘共建一城’的实施难度并不会太大。”这是数年前W市一位政协委员提出的大胆建议。

    W市吸收了这样的有效建议，于2016年在“引进”的概念上进一步深化并落实；以借智的方式引进战略性、全局性、规划性人才--在全国范围内建立起一个智库团队，当遇到重大政策、重大项目、重大发展转型期时，邀请智库团队，通过视频会议、直播研讨等方式共同谋划制订出适合城市发展的中长期规划。对稀缺、紧俏型人才也在逐步推广这种远程借智的柔性引才方式。这种更加灵活的智能租赁方式让“人才为我所有”逐步走向“人才为我所用”。

    二、作答要求

    （一）根据材料1，归纳概括出小童能获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。（20分）

    要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过200字。

    （二）假设GY村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经济交流会，请你根据材料2，写一份介绍GY村保护和开发情况的发言稿。（30分）

    要求：紧扣材料，内容全面；逻辑清晰，语言准确；字数不超过500字。

    （三）根据材料3中划线部分“我们的‘简单’和‘繁琐’的总量并没有改变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变”，写一篇文章。（50分）

    要求：

    （1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清楚可推，语言流畅；（4）总数字1000-1200字。

    参考答案

    （一）

    【参考答案】

    一、工作态度端正。1.吃苦耐劳，爱岗敬业；2.刻苦钻研，勤学好问；3.为人和气，平易近人。

    二、业务能力强。1.有真才实学，知识技能水平高，学习能力强；2.注重实用，研究当地情况。

    三、工作方法有创新。1.课堂设在田间地头，手把手传技术；2.收集村民需求，定期开展有针对性的订单化培训。

    （二）

    【参考答案】

    “活体保护，留存古风”

    --GY村保护与开发情况发言稿

各位领导，各位代表同志：

    大家好！根据会议安排，由我来介绍GY村的保护与开发情况。GY村是明清时期的民居建筑村落，国家级文化名村。GY村面临火灾安全隐患大，村民生计生活难，年轻人外流，非遗传承难，产品销售不畅等问题。

    一、重视保留传统生产生活方式，保护乡土社会。

    二、搞活特色产业，适度开发旅游业。适度发展传统产业；旅游限客，保护好文物、文脉、古村底蕴。

    三、系统规划，重视环境保护和生态和谐。修建沿河公路，串联沿河美丽村落；纳入国家自然保护区和湿地公园。

    GY村将继续思考创新，努力保护和发展好祖辈家园。谢谢大家！

    （三）

    【参考例文】

    繁与简的流动

    简单与繁琐相互依存、辩证共生。简单代表便利，是我们在生活、工作、思维上追求的目标。但获得简单离不开曲折繁琐的探索过程，没有繁琐便成就不了简单。就如守恒定律一般，简单与繁琐的总量不变，只是在不同人群中相互流动。这种流动推动了社会专业化分工，提高了社会运行效率，推动了社会进步。

    “简单”和“繁琐”的流动规律启示我们：自己得到了简单，那别人就承担了繁琐；自己把简单的事情做到极致，也就是给别人提供便利；只有共同努力，才能出效率、出成果。

    我们得到简单、便利，别人就会负责其背后的“繁琐”。这样的“流动”，有利于专门人做专门事；有利于改善生产生活方式，促进经济发展。人们更喜欢微小说、微电影、智能化榨汁机、便携式音箱、一键启动式汽车……很多时候，简便快捷是我们所追崇的。为了满足这种需求，生产者、开发者夜以继日、不断创新，化繁为简。于是，消费者有了更加便利的生活，更多的时间参与娱乐文化活动，生产者也会变得愈发专业，极大提升生产效率。简和繁在不同的人群间流动，无疑会变成社会发展的助推器。

    但简单的事情里也蕴含了繁杂，看似简单的事情，要长期坚持做好也是不易的。

    若我们把简单的事情做到极致专业，藏繁于简，那就好方便他人。老师尽职尽责，细致备课、寓教于乐，每一个看似简单的引导背后都有自己的精心设计，学生就能够更快吸收书本知识，增强对知识点的理解。城市管理者明确人才的需求，不断完善政策，采取全面、综合的措施，各个行业的人才就能有一个简单、便捷的生活环境。由此可见，每一个好的人才引进政策的背后都凝聚着管理者的无数思考与努力。每一个患者都期望大夫能够快速、准确诊断出自己的病情，那么医生就不能辜负患者的期待，需要不断给自己“充电”，不断学习，增强业务能力。每一张准确无误病例的背后其实都凝聚着医生的智慧与汗水。繁藏于简，本就是一种智慧。这种智慧流动在不同的人群中时，就会变成社会进步的引擎。

    总体上看，简单与繁琐在不同的群体中流动，能让社会分工更明确，相互协作更紧密。由此，社会效率得到提升、生活生产方式得到改变，进而丰富了世界，活跃了经济，带来了颠覆性的发展。我们每个人越专业，工作效率和工作成果会更多，就越能给别人提供“简单”，与此同时，我们越有机会获得别人提供的“简单”，获得更多的产品、服务和便利。从这个意义而言，我们的“简单”和“繁琐”的总量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。

    繁与简的结合是一种艺术，更是一种智慧。要想欣赏这种艺术，掌握这种智慧，就需要当简勿繁，从本质着眼去思考问题，分清主次；就要当繁勿简，肯下真功夫，不玩“花拳绣腿”；就要简繁得当，在二者间找到平衡点。当这样的智慧流动在不同的人群间，相信定促进社会发展，会生生不息、久久为功……