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2021年黑龙江公务员考试申论试题(乡镇卷)

来源:厚职公考网www.houzhiwang.com     2021-12-18 20:08:06


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    2021年黑龙江公务员考试申论试题及答案(乡镇卷)。本套2021年黑龙江公务员考试申论试题(乡镇卷)由厚职网整理。

    2021年黑龙江公务员考试申论试题(乡镇卷)

    材料一

    新春伊始,《新农村》记者小梁到基层调研,以下是他在两个村庄采访的片段。

    “村子真干净”,这是外来人对东各村的第一印象。村道上见不到一张纸片,家家院里院外也清清爽爽。79岁的高大妈笑着把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改电以后,高大妈家装了地暖,外面再冷屋里也舒服。高大妈自己收拾得利索,家里拾掇得干净,屋里屋外的花儿都修剪得齐齐整整。她言语间透着喜悦,“儿子孝顺,春节前辞了城里的工作回来,专门照顾我们老两口。”“爸妈上了年纪,身体都不大好,有个头疼脑热,身边没个人照顾那肯定不成。”高大妈的儿子小曾买完菜刚一进门就接过了话头。

    东各村是太行山脉的一个小山村。村子不大,一共250多口人,但老龄化程度不低,60岁以上的老人就有70多位。平时,村里就是这些老人“守着”。村委会一周放两次公益电影,捧场的也都是这些老人。“村里的大爷大妈都是居家养老,儿女负责赡养。子女外出打工的,只能是老两口互相照顾。村里打算建个‘托老所’,解决老人的日间吃饭和活动、照料问题。”村党支部委员李大姐介绍说,她时常会到高大妈家来看看,帮衬帮衬。听说要建“托老所”,高大妈觉得不错,“老姊妹能时常见上一面,唠唠嗑。”“老爸腿脚不好,出不了门,我们在跟前伺候着才放心。”小曾说。儿子能在身边尽孝,高大妈心里满意,可也着急。她跟李大姐商量,“咱村里能不能办个产业,让我儿子也能有点收入,不然他光照顾我们了,以后咋办?”

    李大姐说,东各村边有条远近闻名的宋代古道,村内还保留着古道上唯一的一座三孔拱桥,来的游客不少。村里已经有10多户拿到了农家乐的经营执照,她说:“要是乡村旅游搞起来,不愁您儿子没事儿干!”

    坐落在太湖之滨的水乡小村开弓村,则是另外一种景象。弯弯的小清河穿村而过,如箭在弦,村名由此而来。而在上世纪30年代,费孝通先生来此调研,写下著名的经济调研报告。岁月变迁,费老留下的精神财富,成了开弓村重要的文化资源和发展动力。

    甜茶、昆曲、桥文化……在开弓村文化纪念馆,或图文,或影像,或模型,地方风土人情跃然眼前。陈列厅里,一件件旧物什,散发着浓浓的年代感。“有不少是村民自己捐赠的,像这样的老式碗橱,还有那套八仙桌椅,现在已经很难看到了。”被村里人称为“农民教授”的老姚感叹,这里存放的是村民共同的乡村文化记忆。

    开弓村越来越富,村民的生活和城里无异,但老姚喜中有忧,开弓村曾经是“处处倚蚕箔,家家下鱼筌”;如今,农耕文化、蚕桑文化却有淡化之势,“这是我们的根啊”,老姚颇有感慨。

    如何传承乡风民俗?“首先要发挥好乡贤的力量。大家都有共识,要有个乡贤议事会。”老姚说。在成立后的乡贤议事会上,大家一致认为,要以“有形的形式”展现开弓村文化,如熏豆制作工艺,婚嫁习俗,摇三橹船,桑、蚕、丝到蚕丝被的一条龙产业……为什么要以“有形的形式”?老姚期盼是“让来到开弓村的人,从亲身参与民俗活动中体味到农耕文化和蚕桑文化的韵味”。

    村里要定期举办各类民俗文化活动,在活动中传承乡风民俗。村民的文化活动要有载体,开弓村发展较早,能用的土地已经不多,怎么解决?经过商议,村里准备把老仓库改造成文化礼堂。“脚手架已经搭起来了,估计5月份就能使用。”老姚高兴地说。按照规划,礼堂能容纳100人左右,今后村里的党员活动、小型培训、会议、文艺演出都可以使用。

    未来,开弓村的文化回味必定更悠长。

    材料二

    “去趟镇上就靠一双脚板子,都是山路,车子进不来呀!”说起自己的老家大娄山脉的双河村,小冯满是感慨。双河村地势陡峭,四面环山,人都住在半山腰上,道路不畅,外面的建材也很难运进来,村民只好就地取材,筑起了木房子。“木房时间长了就容易变形,腐烂的都有。”小冯说。遇到刮风下雨,就神经紧绷,生怕房子漏雨、塌了,觉都睡不安稳。一家守着不足3亩的陡坡地过活,靠天吃饭。成家后,虽然小冯也曾拖家带口地出去闯过,却没有攒下多少积蓄。后来,小冯有了第二个孩子,加之老母亲身体不好,常年吃药,夫妻俩只能辞职回家,没撑几年就成了贫困户。

    接到易地扶贫搬迁的消息时,小冯还有点不敢相信:“一家子5口人还能搬出大山,做梦都没想到。”2018年7月,小冯全家从大山深处搬到了县城。挪了穷窝,小冯一家成了新市民。房子面积100平方米,宽敞的卧室、独立的厨房、干净的卫生间……“下雨天终于能睡个安稳觉了。”但没住几天小冯却有点不自在:“地面都铺了亮堂的瓷砖,稍微落点灰或者踩个脚印都看得清清楚楚。”从村里人成为新市民,有很多新的不适应:垃圾得倒进楼下的垃圾桶,要开始交物业费了……让小冯尤其困惑的就是物业费:“住的是自己的房子,为啥每月还得交钱?”不只是他,许多搬迁户刚开始都想不通。“他们毕竟过惯了山里的日子,能理解。”针对居民们的新困惑,社区干部们采取“两步走”:一方面挨家挨户走访了解需求和想法;另一方面一对一讲政策、做工作,不让困惑“发酵”。经过一段时间的沟通和适应,搬迁户们慢慢习惯了社区的生活。小冯有点不好意思,“啥事儿都有个过程嘛,懂了就习惯了。”

    进了城,刚安顿好,小冯就开始找工作。转累了的他想找个地方垫垫肚子,周边就几家餐馆,还坐满了人。正要离开时,他突然有了一个想法:“谁都得吃饭,周边餐馆又不多,这是个机会。”但转头,小冯又犯难了:干惯了体力活儿,炒菜的技术不高怎么办?妻子也发愁:店面租金是笔不小的数目,一时半会儿也难凑出来。2018年底,随着最后一批搬迁户入住,社区开始开展不同类型的就业技能培训。一看到有厨师培训班,早有想法的小冯跟妻子立刻报了名。两个多月后,在社区的帮助下,小冯用凑齐的5万元租下了一间门面,期盼许久的小餐馆就这样“上线”了。小馆子环境干净,口味地道,加上两口子手脚勤快又热情,赢得了不少回头客。看到生意一天比一天好,小冯终于能缓口气:“现在一个月能挣七八千块,早就脱贫啦。”

    搬出大山,工作也有了着落,还能照顾家里人,小冯觉得很满足,但另一件心事也随之而来——孩子的学习有了新状况。以前外出打工,孩子就跟了一路。“因为经常换工作,孩子几乎没有在固定的地方上完一年学。”说到这儿,小冯满是愧疚。

    搬到县城后,小冯家距学校只有十几分钟路程,上学不愁了。原以为在家门口上学是件高兴事儿,但出乎意料的是,开学第一周,小冯明显感觉孩子的情绪不太高。几番询问,他才弄清楚:“之前我们外出打工,孩子常年跟着在外地念书。现在回到家乡的学校上学,反而有些不习惯。”更意外的是,老师还专门来家里了解情况,跟小冯和孩子认真谈了一次心,临走时提醒,小冯夫妻也要多帮助孩子融入新生活。“还是观念有问题,过去老觉得教育孩子就靠学校,不靠家长。”小冯说,“以后我们对孩子的教育要更上心才行。”如今,孩子慢慢认识了不少新朋友,成绩也稳定了不少。这一切,小冯看在眼里,乐在心里。

    脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。小冯觉得,尽管有些磕磕绊绊,但日子越过越有奔头。

    材料三

    年近四十、做小生意的杨华,还不知道自己竟有这般能耐:当上香江小区业主委员会主任,重新选聘了小区物业,让小区面貌焕然一新……

    在杨华的手机中还保留着以前的小区照片:臭水沟、废水池、乱石裸露、垃圾成堆。比环境更糟糕的,是小区的治安,一年至少发生20多起偷盗案。“小区居民对之前的物业‘只收钱不做事’怨言很大。”业主魏大哥说。眼瞅着生活家园日益脏乱,业主和物业的矛盾不可调和,爱管闲事、在小区里有些声望的杨华建立了一个业主微信群,时常在群里与大家商讨如何能让小区好起来。大家逐渐达成了共识:成立业主委员会,重新选聘物业公司。前年3月,在街道、社区党组织和居委会的支持下,500多户业主投票选举,小区产生了业主委员会,大家选了杨华当主任。一个月后,业主委员会从6家竞标公司中选聘了W物业公司。

    “我们在6家竞标公司中,不是实力最强的。”W物业公司罗经理说,“但是,杨华说他们更愿意娶一个实在的小媳妇儿,而不愿意娶一个公主。”“罗经理来我们小区考察次数最多,时间最长,是他‘先投入、后回报’的理念打动了业主委员会。”杨华说。进驻小区以来,W物业先后投入44万元安装监控设备、举办百家宴、改造地下停车场等。“在不损害业主利益的前提下,业主委员会和物业公司相互依托,加强沟通,互相理解,最后受益的还是业主。”杨华认为。罗经理还邀请了20多名热心业主,成立了联合监督会,物业公司每季度须向他们汇报工作。“将群众工作的方法,引入到企业管理中。”一位业主这样评价。

    杨华认为,小区的治理需要各方面的大力支持。去年1月,因为公交线路调整,原本附近唯一的公交站点香江小区站被取消,给居民出行造成一定影响。杨华和业主委员会的委员们多次到有关部门反映情况,经过多方努力终于恢复了香江小区站,收获了大多数业主的点赞。去年3月,小区内部的景观改造计划也得以顺利完成,杨华号召业主参与,业主们集资5000多元,引入山泉水,买来金鱼苗,业主志愿者义务出工,将原来人人捂鼻的臭水沟变成了亲子乐园的金鱼池。如今,眼前的小区林木繁盛、道路整洁,景观处流水潺潺、鱼翔浅底。

    香江小区的成功实践,既给决策者们以启发,也给他们以信心。“近年来,随着交通改善、城市提质,城市外来人口流入大幅增加,加上一些老旧小区管理问题较多,城市基层社区治理尤其是小区治理,成为摆在我们面前的一项紧迫任务。”市委刘书记说,“怎么办?我们总结了香江小区的经验,提出了‘五进小区’的工作重点,即推进党建进小区、‘微改造’进小区、网格化管理进小区、物业管理进小区、文明创建进小区。”

    杨华说,“自从市里推进‘五进小区’后,小区居民真正参与小区管理,感觉到自己是小区的主人,业主委员会工作也更加理直气壮。”在街道党工委的支持下,香江小区建立了党建工作站,杨华兼任了党建工作站站长。“目前已有36名党员主动报到”,杨华说。现在,他工作更忙了,也更有劲头了,因为与他并肩为业主们服务的人越来越多。现在,小区楼栋的每个单元,都有1名网格员、1名楼栋长和1名物业联络员。网格员由社区派驻,随时将在小区发现的各种问题上传街道网格办,最终到达市网格中心;楼栋长由居民选举产生,负责解决家长里短;物业联络员是物业公司员工,负责日常公共部分的维护。他们的照片和电话,都醒目地贴在了每个单元门口。

    “不忘初心,方得始终。就算是一只蚂蚁,也有它的力量!”杨华在朋友圈里这样写道。他说,他只是一个爱管闲事的普通老百姓,但在与党委政府同向而行的过程中,感受到了力量。这力量,将支持他继续前行。

    材料四

    走进李石村村民李姐的超市,她指着里面几个书柜说:“这就是微光书苑。现在有10多平方米、4000册书,既是阅读室,也是给孩子们上课的地方。”

    2005年,李姐在村里开了个小超市,很多村民经常来买东西,并建议李姐“在超市支个麻将桌吧,俺们打牌,你挣钱。”李姐却有自己的想法。她自己爱书,也想让更多人读书。2008年春天,李姐买来300本旧书,又拿出自己收藏的200本书,把它们摆在了店里,在超市里辟出一片阅读空间,在书边的墙上写了“微光书苑”四个大字。“为什么起名微光?就是一个农村小超市的货架上,摆了几本书,本身就非常非常微小。”李姐说,“微光虽微,但可以不断点燃火种。”

    不要证件、不办手续、不收钱,零门槛借阅,书苑就这样办起来了。刚开始时,前来借阅的人寥寥无几,只有几个孩子来借书,有些人甚至根本没注意到货架上还有书。于是,李姐采取措施鼓励阅读。借书的孩子来还书的时候,她就会问一些问题,回答上来的孩子可以领到铅笔、橡皮,写了读后感的还能得到笔记本……来的孩子越来越多,村里大人也开始感兴趣了,于是李姐准备了小毛巾、牙刷等作为阅读礼物,虽然不贵,但很有效。李姐说,小手拉大手,大手拉小手,大人、孩子相互带动,村里阅读氛围越来越浓了。“一开始是好奇,后来真是为了读书,《居里夫人自传》我就看了三遍。”刚参加完高考的19岁女孩小梦是微光书苑的第一批读者,“有时候看书入迷了,都顾不上吃饭。”几年下来周围人的精神面貌有了明显的变化。借阅的人多了,书慢慢就流转不开了,身边的亲朋好友都纷纷捐书捐助,但也只能提供有限的帮助,不能解决根本问题。

    2012年,李姐一家自费创办微光书苑,在乡间推广阅读的事迹,逐渐开始受到外界关注。越来越多的机构、公益组织和爱心人士与她联系捐赠书籍。随着微光书苑名气增大,不断有其他人想要加入,李姐开始发展合作伙伴,由微光书苑免费配书,进一步扩大乡村阅读的推广范围。最多的时候,微光书苑的零门槛借阅模式有27个合作伙伴,书苑走进了超市、旅店、诊所、幼儿园,还组建起百余人的基层阅读推广志愿服务团队,累计受众30多万人次。越来越多的“微光”汇聚起来:69岁的村医老程,将自己医疗卫生方面的书籍全部拿出来共享;退休教师老全多年来坚持给孩子们辅导作业;大学生小茹从小学开始,就帮忙组织微光书苑阅读分享活动……

    2015年,李姐去北京参加一个“微光读书”的论坛。论坛上一位大学教授的话,让她印象深刻:“一座图书馆里的学校要比一个学校里的图书馆更重要。”“要让微光书苑不仅能读书,还能‘读’电影,‘读’音乐,看更广的世界,学更多的知识。”李姐深受启发,“微光书苑也要有自己的学校。”如今,小小演讲家,旧物改造,学校实验,民俗传承等活动,已成为微光书苑的固定项目,这里成为了村民尤其是孩子们的第二课堂。

    “‘种下满地金黄的庄稼,才是为旷野除草的最好办法’,要驱赶心灵的荒芜,最好的办法就是推广阅读。也许乡村图书馆做成什么样,没有标准答案,我只想让这束在田野间聚起的光,照到更多乡亲。”李姐说。

    习近平总书记曾说:“读书可以让人保持思想活力,让人得到智慧启发,让人滋养浩然之气。”一个人读书,能让心灵丰富;一群人读书,能激荡出思想火花;一个民族读书,必将使这个民族的文化焕发出更绚烂更持久的风采。

    问题一

    根据“给定资料1”,请谈谈高大妈和老姚各自的“喜”和“盼”。(15分)

    要求:

    (1)表述准确、全面有条理;

    (2)不超过200字。

    问题二

    “给定资料2”中提到“尽管有些磕磕绊绊,但日子越过越有奔头”,请谈谈你对这句话的理解。(20分)

    要求:

    (1)紧扣资料分析,条理清晰;

    (2)不超过300字。

    问题三

    杨华受邀参加市里举办的城市基层社区治理工作会议,并准备在会上交流香江小区的经验。请你根据“给定资料3”,为他拟写一份发言提纲。(25分)

    要求:紧扣资料,要点完整,内容具体,条理清晰,不超过400字。

    问题四

    “给定资料4”中提到“种下满地金黄的庄稼,才是为旷野除草的最好办法”,深入思考这句话,联系实际,写一篇文章。(40分)

    要求:

    (1)观点明确,见解深刻;

    (2)思路清晰,语言流畅;

    (3)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;

    (4)字数1000-1200字。

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