2020年公务员考试申论主题：人民的名义
一、给定资料
资料1
党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
武汉市H区Q村占地3.87平方公里，水田面积830亩，旱地面积1039亩，山林面积103亩，水面100余亩，蔬菜基地500亩，土地大都抛荒。现有5个自然村湾和11个村民小组，人口1250人，户数322户，劳动力587人，是一个以打工经济为主的村庄。2014年被识别为贫困村，贫困户为64户，贫困人口136人。
Q村一些家庭被评为贫困户之后心理上感谢国家，但往往认为脱贫只能靠国家，欠缺主动性。村民W，他所在家庭为村里的“低保户”，已接受到国家较多帮扶，问及脱贫需求时，他谈到：“我们家经济确实是最困难的，主要是没收入来源了，但不能再向国家提要求了，不能不知足，国家本来就把你放在心里面，你还要蛮多不好，不好意思再向国家开口，如果国家还‘巴’（注：给的意思）着我，我就接着，我很感谢，如果不巴我，我也不会要多少。”
选派干部驻村扶贫是我国扶贫工作长期坚持的做法。基于分配的任务和现有的考核机制，他们必须积极开展一系列工作。Q村的驻村扶贫工作队已经完成建档立卡工作并拿出10万元左右的资金参与扶贫项目，如修建食堂、扩建村卫生室、为村委会购买办公设备、安装健身器材等。但其临时扶贫的身份性质加之必须在限定时间内完成任务等因素，导致他们难免存在一定的“过客心理”，对精准扶贫工作不是特别上心，总认为使扶贫对象及时脱贫也不是自己一个人的事情，工作浅尝辄止，更别说出谋划策、想出什么脱贫的“奇思妙招”了，时间一到，一走了之，工作往往是“水过鸭背”、蜻蜓点水。
Q村的村民外出打工大多以做泥瓦匠、建筑工人为主，其中一些有经济头脑的人发家致富成为富人，即村民口中的“老板”。近年来，这些富人通过修路、修池塘、修水塔、装路灯等为村庄建设贡献了自己的力量。驻村干部在动员他们参与精准扶贫方面进行了尝试，但发现这些老板们参与一些小项目可以，对大项目则不太愿意。如驻村干部计划通过建厂房来吸引Q村最大的老板K回乡办企业，但最终被其以其他理由推脱。这些富人之所以愿意参与小项目，主要是基于道义上的考虑而非经济上的回报，Q村由四大宗族组成，但他们参与的小项目主要是针对自己家族所在的自然村湾，并不是整个村。而这些富人对大项目不太愿意，是其在评估风险后的理性选择。由此可见，富人作为村庄以及本宗族的一员，出于道义会参与一些小项目的建设，但作为一个资本所有者，基于理性不会盲目地参与大项目的建设。
资料2
“牢牢把握人民群众对美好生活的向往。”习近平总书记在一次公开讲话中这样强调。近年来，全国各地贯彻“共享发展”理念，坚持以人民为中心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从人民群众最关心、最期待的问题入手推进改革，使人民群众在共享发展中有了满满的获得感。
1.发展为了人民
近年来，党中央秉持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。从理念指引到行动落实，从顶层设计到基层执行，我国走出了一条把群众利益放在首位的改革发展之路。
地处中原腹地的河南省许昌市，过去垃圾遍地、杂乱不堪、被戏称为“许脏”，如今已变身文明宜居之城，获得不少国家级城市荣誉。盛夏时节，这里专门规划了“临时瓜摊”，方便瓜农的同时也规范了路边环境。“城市管理必须以惠民便民为核心，不能为了整洁管死群众，而是为了群众管好整洁。”许昌市委宣传部部长F说。
在山清水秀的浙江湖州德清县，43万德清人的户籍信息里再也没有“农业户口”与“非农户口”之分，不仅如此，曾经附着在户籍上的33项差别政策已有32项实现城乡并轨。“户改的实质是消除户籍差别带来的不公平待遇，让城乡人口实现身份平等，每个人都能享受到社会福利。”德清县公安局副局长Q说。
补齐贫困短板成为民生重中之重。地处武陵山集中连片特困区的贵州省铜仁市拉开了跨县区易地扶贫搬迁的大幕，首批来自6县的689户贫困户告别大山，拎包入住集中安置点，在新城新居开启新生活。“我们要通过跨区域搬迁安置，让居住在‘一方水土养不活一方人’的深山区、石山区群众，一步住上好房子、快步过上好日子。”铜仁市委书记X说。
通过一系列改革举措，我国架起了民生领域改革的“四梁八柱”：教育改革贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，着力建立起现代教育体系；建立基本医疗保障的同时，紧抓推进公立医院改革，推进基本公共卫生服务均等化……
2.发展成果由人民共享
广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。近年来，从大城市到小乡镇，不同地域、不同行业、不同年龄的人群，都从改革发展中分享到了实惠，有了满满的获得感。
山西省武乡县岭头村村民贾翠英一家过去靠几亩薄田为生，后来在政策扶持下开起了农家乐，还通过电商卖起了农产品，终于摘下了穷帽子。2013年至2016年，我国农村贫困人口每年减少超过1000万人，累计脱贫5564万人，相当于一个中等国家的人口总量。
病有所医、学有所教、住有所居、老有所养等领域不断改善。厦门市厦港街道退休职工陈翠兰患糖尿病20余年，常年需要服药，得益于慢病分级诊疗改革和家庭医生签约服务，陈翠兰在家门口的社区卫生服务中心就能领药了，“不用总跑医院，别提多方便了”。
我国不断织牢社会兜底保障网。特困人员救助供养制度已实现城乡统筹；农村贫困人口大病兜底保障机制逐渐完善，涵盖了大病保险、医疗救助、健康扶贫补充保险等保障措施；国家层面已建立两项残疾人补贴制度……
保障性安居工程建设扎实推进。截至2016年底，已有1000万户居民住进公租房。未来三年，还将有1500万户居民实现“出棚进楼”的梦想。内蒙古自治区包头市的崔秀玲曾经一家三口蜗居在30多平方米的平房内，2014年迁入北梁棚改新区，住进了宽敞明亮、水暖电气一应俱全的新房。“从没想过能住上这样的好房子！”她感叹道。
资料3
“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”古人议政的这句话，今天依然值得借鉴。只要我们把民众的疾苦了解到、处理好，“去民之患，如除腹心之疾”，只要我们能真正代表人民的根本利益，“以百姓之心为心”，我们的周围就会吸引和凝聚起千百万大众，还愁什么社会不稳！
党的十九大报告强调，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
必须坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。
要坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
二、作答要求
请结合给定资料，以“坚守人民的名义”为题目，自选角度，写一篇议论文。
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。
【参考范文】
坚守人民的名义
古语云“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对此，我们必须贯彻“共享发展”的理念，一切工作都要坚守人民的名义，为人民谋福祉，使人民群众在共享发展中收获满满的获得感。
坚守人民的名义，就是说，我党在执政过程中，要始终不改执政为民的本色，始终坚持为人民服务，始终代表人民的利益。革命是有了人民的支持才成功的，社会是有了人民的力量才发展的。习近平总书记曾用塔西佗陷阱提醒我们，执政党如果失去了人民的支持，就会失去公信力，就会危及党的执政基础和执政地位。在十九大报告中，总书记也再次强调：“必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”坚守人民的名义，是永远不变的出发点。
坚守人民的名义，需要存执政为民的心。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”质朴的谚语彰显着老一辈共产党人的本色。体察民情，倾听民声，有一颗为民做主的心，这是能够坚守人民的名义的基础。心里装着人民，就不会出现为难办事群众的“蹲式窗口”；心里装着人民，就不会损人民之利饱一己之私；心里装着人民，就能牢牢把握人民群众对美好生活的向往。在这个基础上，才能制定出合理的政策和发展规划，使发展成果能够为人民所共享。
坚守人民的名义，需要强执政为民的力。时代的发展使得社会愈发复杂，各种社会矛盾也会不断转化，如果没有执政为民的能力，空有一腔热血，也仍然无法满足人民日益增长的美好生活需要。解决现实中种种问题，需要长远的眼光和统筹规划的能力来促进社会更平衡更充分的发展，逐步抹平城乡之间的差距，使得医疗、卫生、教育等与民生息息相关的资源分配更公平，使得人民的腰包更鼓，精神更富。解决现实中的问题，还需要智慧管理的能力，科学规划，高效发展，使政府服务更便捷，使城乡建设更人性，使资源利用率更高，使经济具有可持续发展的能力。
坚守人民的名义，需要问执政为民的责。不仅每一位政府公务员和党员干部要牢牢树立使命意识、担当意识、责任意识，党和政府还应进一步完善问责机制，以党纪国法管理公务员和党员干部。在形势严峻的脱贫攻坚战中，如果没有坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，如果不能落实强化党政一把手负总责的责任制，如果缺乏了每一位扶贫工作者的责任心，那么无论多么优秀的顶层设计都无法落地，人民的问题便无法解决，人民的需求便无法满足，对人民的承诺便无法兑现，人民的名义也就成了空谈。
以民为本是我国古已有之的治国智慧。今日，更要把这一理念贯彻好、落实好。“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，以爱民之心体察民情，以富民之力改善民生，以为民之责将助民之事一件件做起，我们便践行了人民的名义。
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