【热点背景】
链接一:近日,济南市发文开展不文明行为夏季集中整治,将赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露等公共场所衣着不整行为,列入重点整治范围。天津等城市对此还施以不同程度的罚款,引发诸多关注。
链接二:济南市文明办负责人表示, 将把不文明行为治理作为提升市民文明素质的有效手段,全面融入文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建活动,持之以恒、扭住不放地破解不文明现象、消除不文明行为,进一步强化各项任务的落实。
【预测题目】
赤膊光膀、脱鞋晾脚,本是个人私事,现在,被各地束以言行,推出规范条例,对此类政策的发布,你怎么看?
【厚职解析】
1.分析政策出台的背景
政策出台的微观层面,是济南市文明办文明城市创建处相关负责人的说法:“极个别赤膊等行为,会影响城市形象,也影响市民的观感和感受。”
但是,更宏观的层面,是中国国民素质、城市化发展的必然。国民素质提升,对文明行为、文明社会建设有了更深的价值需求。同时,城市化的推进,公共空间概念的渗透,让“城市文明”成为一种约定俗成的市民公约。
2.政策目的和意义
维护文明城市建设:文明城市建设在全国各个城市进行的如火如荼,除济南外、其他省市也不乏类似政策规范,目的都是以强制性的行政规范要求,推进文明城市建设的整体目标;
改善市民的居住体验:赤膊光膀等行为,是另一种形式的男性骚扰,此前一直不被重视。随着群众个人素养、追求、价值观的蜕变,整治赤膊光膀,改善市民居住体验,成为了重要的诉求;
提升市民整体素质:规范条例的推出,核心目的是提升整体的市民素质。通过长效、实效的规范管理,宣传不文明行为的不雅,减少不文明行为。
3.政策的不足。
行政干预易引起反感:着装自由,是个人的权利。收到气候、历史文化因素影响,部分行为存在合理性,直接“一刀切”容易引起群众的不满;
举措解决不了核心问题:部分不文明行为,有它的存在原因。比如北方高温与赤膊。制定监管举措,解决不了核心矛盾。同时,也不具备广泛、普遍的执行力量,会让规范成为空文;
处罚易引起冲突矛盾:过度强调条例规范的处罚管理,容易引起群众和执行力量的冲突。 4.解决问题的对策。
合理化执行标准:有关部门在巡查劝阻时,应通过多种途径宣传文明礼仪,柔性处理,工作做得精细一些。应以劝导为主、处罚为辅,尽量多开展教育工作,发挥基层工作者和志愿者的作用,多进行劝阻和引导,不宜发现赤膊就直接罚款。多次劝阻后,仍有此行为,可以考虑进行处罚。
增加公共纳凉空间:解决问题,要从核心矛盾“乘凉”解决,通过为市民建立更多的纳凉场所,实现整治不文明行为的目标。譬如,部分地方开放防空洞,大开清凉之门,自然就减少了赤膊现象。
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