2022年国家公务员考试申论热点：关爱基层干部

　　【背景链接】

　　2020年新冠疫情已来，全国公务员队伍本着靠前指挥、强化担当的意识，把疫情防控和民生保障等各项工作扎实推进，尤其是基层公务员群体，集中精力、心无旁骛地努力每一项工作、每一个环节都做到位。虽然工作任务重，压力强，但是他们展现出了守土担责、守土尽责的精神风貌。

　　据调查，当前公务员体系普遍反映“基层干部不好干”。有基层同志反映：一个是“忙”，基层事务极其繁杂，无论是脱贫攻坚还是矛盾化解或者是生态保护，哪一项事务都必须实打实，来不得半点虚功，“忙”是基层干部的常态;另一个是“累”，除了忙碌的工作，精神还始终处于高度紧张状态，不能有任何闪失。因为很多事情都是“一票否决”，有些事情即使没有出现在“一票否决”清单里，同样也不敢有丝毫“怠慢”，一旦出了问题就会被问责。

　　基础不牢，地动山摇。哪里有急难险重的任务，哪里就有基层干部的身影。关心关爱一线的基层干部，为他们的发展提供机遇，提高干劲，是进一步打牢党和政府各项事业的重要内容。

【厚职解读】

　　【意义】

　　基层干部是党的执政大厦地基中的“钢筋”，他们的能力、素质与作风，不仅关系到各项政策的落实，更关系到党的形象与公信力。从多数来看，各项决策部署，打赢脱贫攻坚战，落实各项惠民举措……桩桩件件都需要基层干部“打通最后一公里”。

　　基层是层级序列的起点，也是执行落实的基础，基层干部的形象代表着执政党的整体印象，基层干部的作为承载着治国理政的落地效果。既形成奖励优秀的正向激励，又织密惩治歪风的制度篱笆，就能涤荡基层政治生态，让更多好干部脱颖而出，树起新时代基层干部的良好形象，并为国家发展筑牢“现实落点”。

　　【原因】

　　“上面千条线，下面一根针”。基层干部是加强基层基础工作的关键。基层干部是党的执政根基。大多数的基层岗位，权力不大但责任不小，随之而来的压力和担子都不轻。与此同时，有基层干部坦言，有的上级领导往往“只要结果、不要过程”，但凡分管的活，不管下属工作实际情况如何，永远都是命令式的提要求、压担子，缺乏关怀、缺少鼓励。基层干部渴望得到更多的理解、认同。

　　基层工作难点多、矛盾多、任务艰巨，基层干部工作强度高、精神压力大、作息不规律、收入不高，是普遍存在的客观现实。以个人辛苦换来群众幸福，在他们身上有着无比生动的诠释。习近平总书记曾指出，“在脱贫攻坚一线工作的基层干部非常辛苦”，并要求“地方党委和政府要关心、关爱、关注他们。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台”。政治上有奔头、经济上有甜头，工作起来才会更有劲头。切实关心、爱护广大基层干部，也是激发基层活力的重要动力。

　　因此，对基层干部既要严管，也要厚爱。严管，是为了“把权力关进制度的笼子”，让基层干部珍惜手中权力，防止公权私用;厚爱，是为了激发干部干事创业的动力，让他们心无旁骛、心情舒畅地担当作为。只有政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，才能增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

　　【对策】

　　关爱基层干部，不是一句空话。理解、尊重、关爱、呵护基层干部，必须化为一项项具体的激励措施，落到实处。

　　一是对接基层干部期盼的具体措施要实，要善于倾听基层干部心声，解决他们的实际困难;要分清基层工作的主次，减少不必要的上级检查、考核等，为基层干部思想上减压，工作上减负，力戒形式主义官僚主义，不给基层增加无谓的负担，还他们以干实事的精力和时间。

　　二是激励措施的倾斜度要实，既要尽力而为也要量力而行，将资源用在基层干部最迫切的需求上，真正提高他们的获得感。各地在出台相关办法和措施时，要按照中央要求，落细落实。对于在一线连续奋战的基层干部，要让他们及时“换换肩”“喘口气”;发放津贴补贴时，要充分向一线干部职工倾斜

　　三是关爱基层干部工作的谋划要实，要建立完善休假制度、福利保障、选拔任用等各种制度。干事创业的环境净化了，待遇职级有奔头了，基层干部的积极性、创造性和奉献精神才能更好激发出来。

　　四是社会各界也应对基层干部多一分理解，多一分宽容，为基层干部干事创业营造良好的社会氛围。让全社会都理解关心支持基层干部，激发起基层干部干事创业的蓬勃动力。只有对基层干部多一些理解、多一份关心，才能进一步激发他们的干劲和斗志，从而在基层担当有为、建功立业。