半月谈2020年第十九期（半月评论）

    帮钱帮物，不如帮助建个好支部

    半月谈评论员 梁建强

    艰苦卓绝的脱贫攻坚工作，已步入收官阶段。最后冲刺之际，各项工作任务更重、要求更高。组织是调配资源、整合力量的有效载体。对脱贫攻坚战来说，基层党组织、村民自治组织、集体经济组织、社会组织等组织能够发挥出重要作用，构建起坚实的组织保障。稳脱贫，必须强组织。

    基层党组织强，脱贫攻坚才“实”。脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。而党的基层组织是确保党这一决策部署贯彻落实的基础。

    “帮钱帮物，不如帮助建个好支部”，这是脱贫攻坚工作中群众的重要期盼之一。强化基层组织建设，就是要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，重点解决好软弱涣散基层班子的问题，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量，让党在贫困地区的执政根基更加稳固、更加扎实。对于乡镇一级而言，要切实选优配强干部，增强整个班子和干部队伍带领群众脱贫致富的能力；在村级层面，加强贫困村两委建设，注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队等。

    稳脱贫，同样需要充分发挥村民自治组织的作用。作为党的领导下基层群众直接行使民主权利，依法自主管理本社区公共事务，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本的社会政治制度和社会主义民主形式，村民自治在推动基层发展中地位特殊、作用显著。充分发挥好村民自治组织在脱贫攻坚工作中的作用，就是要着力提高村民自治的法制化、规范化水平，围绕脱贫攻坚工作的相关要求，进一步健全村委会民主选举、村民议事和村务公开等相关制度，规范村内重大事务的决策、管理和监督程序等，全力为脱贫工作营造良好的外部环境。

    群众的事情，要让群众更有发言权。推进脱贫攻坚，要以村民自治组织为依托，广泛开展好议事协商等，进一步凝聚基层群众打赢脱贫攻坚战的发展共识。尤其是，脱贫攻坚中相关惠民政策的落实、惠民资金的分配使用、惠民工程项目的建设等，都应在充分的议事协商基础上进行，切实赢得群众的理解与支持，提高群众对脱贫攻坚工作的参与度、满意度，从源头上遏制扶贫政策落实中的不正之风和腐败问题。

    稳脱贫，集体经济组织以及各类社会组织的深度参与不可或缺。当前，以脱贫攻坚工作统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。今年3月公开发布的数据显示，建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持。放眼中华大地，特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等发展较快，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。其中，合作社、公司等各类集体经济组织发挥了强大的带动作用，不仅引导了产业发展和就业，还为农村发展提供了坚实的经济基础。同时，贫困地区群众的需求也趋向多元化，精神文化生活、养老等新需求的满足仅靠政府力量是远远不够的，亟待各类社会组织参与进来，动员社会的资源，满足群众对美好生活的期待。

    所以，在贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决之际，更应注重集体经济组织以及各类社会组织的参与，充分发挥好支撑作用，不断激活贫困地区的发展潜力与活力。

    行百里者半九十。看到脱贫攻坚工作取得硕果的同时，也要清楚地认识到：目前，还有部分贫困县未摘帽、部分贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫；不少地方“两不愁三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好脱贫工作还不是一件容易的事情。有的地方，乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高；个别地方形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫时有发生等。这些问题都对脱贫成果的巩固构成了挑战，需要进一步发挥好基层党组织、村民自治组织、集体经济组织、社会组织等组织的作用，坚持问题导向继续攻坚，立行立改，让百姓脱贫更有质量，让群众稳脱贫更有信心。