“地摊经济”，生机勃勃的人间烟火

   【模拟试题】 

    为适应常态化疫情防控形势，引导各地在文明城市创建中保障民生需求，中央文明办明确要求，在今年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。对此，请谈谈你的看法。

    【厚职解析】

    1.表明自身观点。

    “全国文明城市”称号是一个城市的荣誉，也是一个城市经济、社会全面发展，精神文明的定位及建设取得显著成就的体现。占道经营由于影响“公共场所秩序”，不利于打造舒适便利的生活环境、所以一直都是全国文明城市评选的一项测评指标。今年全国文明城市测评指标中不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为测评考核内容，是基于新冠肺炎疫情的特殊背景，对于确保“六保”、“六稳”目标实现有着重要意义。

    2.结合实际，分析该做法的积极意义。

    （1）背景。

    受新冠疫情影响，经济发展受阻，很多行业如餐饮业、影视业、交通运输业等面临发展压力、尤其是一些中小企业、个体经营户面临的经营困难较大，从事这些行业的群众就业和收入受到严重影响。

    （2） 意义。

    ①营造宽松市场环境，促进经济复苏；

    ②増加就业岗位，缓解就业压力；

    ③满足群众日常生活需要，增添生活气息：

    ④体现城市管理的包容性和人性化。

    3.阐述政策可能面临的挑战。

    （1）放宽要求后，占道经营等现象增多，存在交通及安全隐患，且易产生厨余垃圾等影响市容市貌；

    （2）小商贩从业门槛低，食品安全问题难以保障，且就餐、购物人群聚集，不利于实现防疫要求；

    （3）管理难度大，临时取消占道经营限制后，管理对象更为复杂，原有的管理人员负担较重。

    4.阐述解决建议。

    （1）稳步放开。要在认真调研的基础上陆续取消街道摆摊经营限制，不能盲目放开；企业和经营者要在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等前提下增设推位。

    （2）加强管理。备案审核，商家将摊位摆出前需要向相关部门提交备案申请；限时开放，规定商家占道经营时限要求；增设管理人员，加强秩序维护和卫生管理；强化市场监督，确保产品质量安全和食品卫生安全。

    （3）提升服务。因地制宜，主动开放部分街道为摊贩提供经营场地；城管应主动指导商贩在规范区域内摆推，为其提供相关咨询和服务。