让群众触摸到电子政务服务的温度

    【背景链接】

    7月10日，《2020联合国电子政务调查报告》正式发布。报告显示，我国电子政务发展指数排名提升至全球第45位，其中，作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数上升为0.9059，排名跃升至全球第9位，达到“非常高”水平。

    2019年5月，全国一体化在线政务服务平台——国家政务服务平台上线试运行，平台联通32个地区和46个国务院部门。一年来，国家政务服务平台实名注册用户数突破1亿人、总访问人数超过8亿人，累计用户使用量超过45亿人次。用户足不出户，动动手指，即可在线办理各类事务，享受到便捷高效的政务服务。今年疫情防控期间，“零走动”“掌上办”成为企业和群众的办事首选，全国一体化政务服务平台整体办件量378万件，其中线上办件133万件。分地区来看，22个地区省级行政许可事项网办率超过50%。

【厚职解读】

    【提出观点】

    当前，以大数据、云计算、区块链、人工智能为代表的新信息技术推动着政务资源整合、政务流程优化，从而提升政府服务质量和效率，更好地促进国家治理体系与治理能力现代化。

    【意义分析】

    全国一体化在线政务服务平台是“互联网+政务服务”的升级版。近年来，“互联网+政务服务”在全国各地深入推进，数字政府的建设速度不断加快，在线政务服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度得到提升。从“门难进”到“一扇门”，从“事难办”到“好办事”，从“一站式办结”到“一网通办”，越来越多的企业和群众享受到更加便民亲民、高效智慧的政务服务。但从全国来看，“互联网+政务服务”推进中存在着顶层设计不足、标准规范不强、互联互通不畅等问题，大力推动全国一体化在线政务服务平台建设，全面提升网上政务服务能力和水平，成为提升治理能力现代化水平、提高人民群众获得感的必然要求。

    建设全国一体化在线政务服务平台，是“互联网+政务服务”工作从理念到实践的全方位转变。打造全国一体化在线政务服务平台，主要解决各地区服务平台不互联、不互通、不互认的问题，使各地区存在的“小网”能够互联并形成全国政务服务的一张“大网”，破解纵向政务服务平台“断裂”、横向信息资源“分割”的困境，打破政府体制分割模式下组织壁垒和自我封闭状态，强化政务部门间的协调合作，在广泛应用信息和网络技术的基础上，促进政务部门功能整合和资源共享，推动实现信息系统从分散走向集中、信息资源从碎片走向整合、政务服务从局部走向整体，使不同区域、城乡之间、个体之间享受到均等化、无差别、无缝隙，随时在线、无处不在的政务服务。

    【参考对策】

    未来，电子政务应在多个方面发力：

    一是应对经济下行压力和国际贸易不确定性，进一步为改善营商环境提供保障；

    二是继续提升“互联网+政务服务”效能，为公众提供更加便捷的服务；

    三是人工智能在电子政务中得到充分应用，特别在交通、环保、市场监管、公共安全等领域有新的突破；

    四是协同政务实现新突破，放管服改革将继续发力；

    五是围绕政务信息化的环境建设进一步获得改善，包括安全、法治、标准化等。