菏泽高新区公开选任村党组织书记简章

　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和全省加强基层党建推进农村改革攻坚视频会议精神，进一步拓宽农村党组织书记选任方式，畅通优秀人才到村任职渠道，推动农村党组织带头人队伍整体优化提升，为高新区推进乡村振兴战略提供坚强组织保证和人才支持，经研究，面向全区公开选任村党组织书记，现将有关事项公告如下：

　　一、选任范围和岗位数量

　　（一）选任范围

　　1.高新区区直部门单位及镇（街道）机关事业单位干部（身份不限，不含教育、卫生系统一线人员）、退休干部职工、公益性岗位人员；

　　2.高新区未就业的高校毕业生、退役军人、返乡创业优秀人才、农村合作经济组织负责人等群体中表现优秀的中共党员；

　　3.高新区区派第一书记、驻村工作队队员、乡村振兴服务队队员、已选派到村担任党组织书记的在职干部，工作成绩突出的，可优先推荐。

　　（二）选任岗位

　　本次选任岗位为村党组织书记，具体任职村由镇（街道）党（工）委研究确定。

　　（三）选任数量

　　选任村党组织书记岗位5个，其中吕陵镇2个、马岭岗镇2个、万福街道1个。

　　二、资格条件

　　公开选任人员应具备以下基本条件:

　　1.符合政治素质好、遵纪尚德好、群众口碑好，担当精神强、带富能力强、服务意识强的“三好三强”标准，具有一定的组织协调能力，愿意到农村工作，热心为农村和群众服务；

　　2.年龄一般不超过55周岁，退休人员可适当放宽年龄限制；

　　3.中共党员，具有1年及以上党龄；

　　4.一般应具有大专及以上学历，特别优秀的人员和退役军人学历可放宽到高中、中专（含技工院校全日制毕业生）；

　　5.具有能够正常履职的身体条件和心理素质；

　　6.熟悉农业农村工作，具有农村基层工作经历的优先；

　　7.不存在不得担任村党组织书记的具体情形。

　　公开选任要求的年龄、党龄等时间计算，均截至2020年7月20日。

　　存在下列情形之一的，不得参加选任：（1）贯彻执行党在农村的路线方针政策不认真，甚至消极、不满或抵制的；（2）触犯法律法规正在立案侦查的，有“黄赌毒”、打架斗殴等涉黑涉恶涉暴违法行为，或受过刑事处罚的；（3）违纪处理影响期未满或正在接受调查的、新录用人员试用期未满的；（4）违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；（5）违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动干扰正常生产和工作秩序的；（6）信仰宗教、参加邪教组织、搞封建迷信活动，搞宗族派性，道德品行不端，不遵守村规民约，不履行村民义务的；（7）有危害集体利益和群众合法权益的行为，或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产的；（8）曾经担任第一书记、驻村工作队员、乡村振兴服务队队员等下派到村服务的干部，任期未满被召回的；（9）长期外出无法正常在村开展工作或身体状况不能正常履行职责的；（10）具有其他不得、不宜担任村“两委”成员各种情形的。

　　三、方式和程序

　　1.个人报名。在职的区直机关事业单位干部、职工到所在单位党组（党委、党支部）报名；退休干部到原工作单位党组（党委、党支部）报名；镇（街道）机关事业单位工作人员及本辖区未就业的高校毕业生、退役军人、返乡创业优秀人才、农村合作经济组织负责人及其他在村工作人员等，到所属镇（街道）组织办报名。

　　报名人员需填写《菏泽高新区公开选任村党组织书记报名登记表》（附件，一式三份），并提供2000字左右的《选任村党组织书记自荐材料》(主要包括参加选任动机、德能勤绩廉、优势特长、缺点不足等四个方面的基本情况)，连同本人身份证、毕业证原件及复印件和近期二寸免冠蓝底彩色照片3张（含电子版）一并提交审核。

　　个人报名截止日期：2020年7月27日17:00。

　　原则上，区党工委党群工作部不接受个人报名。

　　2.单位推荐。各单位党组（党委、党支部）、镇（街道）党（工）委对报名人员的资格条件进行严格审核，深入考察分析研判，经集体研究后，形成单位推荐意见，于7月31日前，将加盖单位公章的《菏泽高新区公开选任村党组织书记报名登记表》（一式三份）报区党工委党群工作部党建科（高新区管委会四楼东头）。

　　单位推荐报名截止日期：2020年7月31日17:00。

　　3.资格联审。按照村党组织书记任职资格区、镇（街道）联审的要求，区党工委党群工作部牵头，对报名人选统一进行资格联审，对不符合选任条件或提供虚假材料的，一经查实，取消其报名资格。

　　4.综合比选。对资格联审通过的人员，区党工委党群工作部会同相关基层党委派出考察组，通过到考察对象所在单位在一定范围内民主测评、个别谈话、与考察对象面谈交流等方式，考察识别人选情况，确保人岗相适、好中选优。

　　5.确定人选。根据考察结果，区党工委党群工作部会同镇街党（工）委研究确定拟任职人选和岗位。

　　6.任前公示。对拟任职人选在其原工作单位和拟任职村同步公示5个工作日，接受社会各界监督。公示期间发现存在影响任职问题的，经查实后取消资格。

　　7.组织任命。公示结果不影响任职的，由拟任职村所在镇（街道）党（工）委下发任职通知，办理任职手续，进行任前谈话，派员到村召开党员和村民代表会议，宣布任职决定，并于10个工作日内将任免文件、备案表等报党群工作部备案，并统一组织开展岗前培训。本届任期满后可以继续在任职村参加党组织换届选举，可以连选连任。对于未进入选任范围、表现优秀的，可纳入村干部后备人才库进行管理。

　　四、考核管理要求

　　（一）工作要求

　　1.公开选任到村任职的村党组织书记，与原机关事业单位脱岗脱钩，党组织关系转至任职村。

　　2.任职周期一般为3年，任职期满后，经考核合格的，可以继续留任。

　　3.选派期间如遇农村党组织换届选举，应积极参加竞选，当选的，继续给予相关待遇；未当选的，终止选派。

　　（二）考核管理

　　1.日常管理。对公开选任到村任职的村党组织书记实行组织部门和镇街党（工）委“双管理”办法，由区党工委党群工作部直接管理，日常管理工作以镇街党（工）委为主，与本镇街其他村党组织书记同样担责、同样管理、同样考核。

　　2.年度考核。实行年度考核与动态管理相结合的管理办法。对日常工作的年度考核，以所在镇街党（工）委对村干部的千分制考核为主，考核结果计入本人档案，报区党工委党群工作部备案。同时，由党群工作部会同镇街党（工）委采取到任职村召开党员群众座谈会、民主测评、入户走访等方式，全面了解掌握选任人员的工作能力、工作作风及工作成效等情况。对不适应农村工作、工作不力、群众反映较大的，由区党工委党群工作部会同镇街党（工）委调整撤回。

　　任职期满或调整撤回不再继续担任村党组织书记的，离职前要进行离任审计。

　　五、政策待遇

　　（一）经济待遇

　　1.原有待遇。机关企事业单位在职在编人员通过公开选任到村担任党组织书记的，其行政关系、工资关系保留在原单位，享受原单位同职级在职人员各项待遇。退休人员和镇（街道）公益性岗位人员到村担任党组织书记的，原有待遇不变。

　　2.村党组织书记岗位待遇。公开选任到村任职人员，依据年度考核情况，采取“基本报酬+绩效奖励”的办法，同时享受现有村干部待遇相关政策。

　　享受村党组织书记其他经济奖励激励政策。

　　（二）政治待遇

　　1.定向考录招聘。招录镇（街道）机关公务员，每年拿出不少于20%的名额，面向优秀村党组织书记进行考录；招聘镇（街道）事业编制人员（不含教育、卫生岗位）时，拿出适当名额面向选任到村任职的村党组织书记定向招聘。

　　2.选拔镇领导干部优先推荐。根据《中共山东省委组织部关于做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部和大学生村官中选拔乡镇领导班子成员工作的通知》（鲁组字〔2016〕26号）规定，任现职满5年、实绩突出、群众公认的村（农村社区）党组织书记；或担任村（农村社区）党组织书记3年以上，现已考录为乡镇公务员或乡镇事业编制人员，选拔时可优先推荐。具体政策落实参考省委组织部最新规定。

　　3.政治荣誉。选任到村任职的村党组织书记表现特别优秀的，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员。优先推荐参与各类表彰。

　　（三）工作保障

　　区级整合的涉农资金，优先向选任村倾斜，支持选任村党组织书记用于村党组织领办合作社、发展壮大村级集体经济、完善基础设施等。

　　为加强对此次公开选任工作的全过程监督，区党工委党群工作部设立监督举报电话，全程接受监督举报。资格审查贯穿公开选任工作全过程，一经发现有违规行为，严肃处理。本简章未尽事宜，由区党工委党群工作部负责解释。

　　高新区党工委党群工作部政策咨询、监督举报电话：

　　0530-6200896

　　报名联系人及联系方式：

　　1.菏泽高新区党工委党群工作部党建科  聂桂娟  0530-6200896

　　2.菏泽高新区吕陵镇党委组织办        张明智  0530-7381537

　　3.菏泽高新区马岭岗镇党委组织办      胡进良  0530-5462888

　　4.菏泽高新区万福街道党工委组织办    郭晓曦  0530-5403680

　　附件：菏泽高新区公开选任村党组织书记报名审批表.doc

　　中共菏泽高新区工委党群工作部

　　2020年7月20日