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2020-2021年公务员考试申论热点:扩大内需 保障经济稳步前行

来源:厚职公考网www.houzhiwang.com     2020-05-13 15:03:28


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扩大内需 保障经济稳步前行

  【背景链接】

  2020年4月8日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,强调面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。会议要求加大复工复产政策落实力度,加强对困难行业和中小微企业扶持,着力扩大国内需求,有序推动各类商场、市场复工复市,促进生活服务业正常经营,积极扩大居民消费,加快推进投资项目建设,形成供需良性互动。

  新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记一直高度重视民生问题,对保障和改善民生作出一系列重要指示,强调“越是发生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作”,指出“民生稳,人心就稳,社会就稳”。

【厚职解读】

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  【标准表述】

  内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

  ——习近平

  要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能。

  ——习近平

  [原因]

  一方面复杂的国际形势导致外需受阻。当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固,复工复产取得重要进展,经济社会运行秩序加快恢复。同时,国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大,外需受疫情冲击较大,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,必须坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。

  另一方面内需潜力巨大。在国际经贸活动受到严重冲击的情况下,把我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能有效应对外部环境变化,推动中国经济持续健康发展。

  内需是我国经济发展的基本拉动力,扩大内需是我们应对各种风险挑战的根本立足点,必须坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,加快推进复工复产。

  [具备的优势]

  一方面,国内消费需求大,增长迅速。内需是我国经济发展的基本动力,扩大内需也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。我国拥有14亿多人口,中等收入群体规模全球最大,市场规模位居世界前列,消费升级方兴未艾。消费对经济发展具有基础性作用,连续多年成为我国经济增长的第一拉动力。我国消费市场增长速度快、持续成长性好、带动能力强,已位居全球第二。

  另一方面,投资需求潜力大。投资相比消费和外贸,乘数效应大,受疫情因素制约少,对经济增长的拉动作用更加明显。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力仍然巨大,有效投资增长也必然带动消费市场拓展。多重有利因素、多种有效方式推动打造更加活跃、更加强大的国内市场,一定能够为我国经济发展拓展更大空间,同时为世界经济稳定提供有力支撑。

  [对策]

  加快推进复工复产是扩大内需的前提条件。复工就是稳就业,复产就是稳经济。只有精准落实疫情防控和复工复产各项举措,全面推进复工复产,尽快实现生产生活秩序正常化,才能确保生产与供给,才能确保就业稳定,才能增加居民收入、提高消费能力,激活一池春水。要因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措,千方百计创造有利于复工复产的条件,。加大复工复产政策落实力度,加强对困难行业和中小微企业扶持,有力有序推动各类商场、市场复工复市,促进生活服务业正常经营。

  保障和改善民生是扩大内需的保障。就业是最大的民生,要全面强化稳就业举措,实施好就业优先政策,根据就业形势变化及时调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举,抓好社保费阶段性减免、就业补贴等政策落地见效,要因地因企因人分类帮扶,提高政策精准性,扩大失业保险覆盖范围,更好保障失业人员基本生活。强化对困难群体基本生活保障,适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准,把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围,对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴,相关价格补贴联动机制要及时启动。

  挖掘国内市场潜力,激发消费需求。消费需求是最终需求,消费旺了,经济才会是一池活水。要把我国超大规模市场优势充分激发出来,促进形成供需互促共进的良性循环。要顺应消费升级趋势,积极扩大居民消费,合理增加公共消费,启动实体商店消费,保持线上消费热度不减,把在疫情防控中被抑制、被冻结的消费需求释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到强劲回补。要发挥好有效投资在稳增长中的关键作用,合理扩大有效投资规模。要加大公共卫生服务、应急物资保障等领域投入,抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,着力壮大新增长点、形成发展新动能。

  优化营商环境,为世界经济稳定做出贡献。面对世界经济下行风险加剧,要坚定不移扩大改革开放,放宽市场准入,持续优化营商环境,积极扩大进口,扩大对外投资,为世界经济稳定作出贡献。同时也要看到,国际经贸活动受到疫情严重冲击,稳定国际市场份额困难不小,产能走出去难度加大。只有及时把部分外贸产能转向国内市场,才能有力对冲疫情影响,把疫情造成的损失降到最低。


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