消费扶贫,拓展脱贫新路径
【背景链接】
在上海的餐厅品尝西藏生产的青稞,在北京的饭馆挑选云南生产的火腿,通过手机软件下单来自全国各地的扶贫公益套餐……2019年10月,国务院扶贫办发布的数据显示,消费扶贫正成为东西部扶贫协作新亮点。从麦田到餐桌,从果园到超市,消费者舌尖上的美食,为脱贫攻坚打开新的路径。
【解读】
【提出观点】
消费扶贫,就是利用消费端为脱贫攻坚注入强大力量,让更多的消费群体采购贫困地区的扶贫产品与服务,以此拉动贫困地区的脱贫。客观而言,这是举全国之力开展脱贫攻坚的非常之举,目的就是为了让贫困地区能够早日实现脱贫致富奔小康。
【综合分析】
消费扶贫,一头连着贫困地区,一头连着广阔市场,它的最大特点是运用市场机制,动员社会力量参与到扶贫过程中。习近平总书记指出,要采取有效措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。消费扶贫,是有效落实这一要求的扶贫方式,也是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
贫困地区的特色产品与消费者的相遇,不仅丰富了人们的餐桌,而且在实践中开拓了一条更可持续的扶贫之路。同时,也有助于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。以产品为媒介、用消费搭桥梁,说到底是对市场规律的尊重。应该看到,有的贫困地区并不缺少资源禀赋,一些“土特品牌”和“驰名产品”不仅具有经济价值,而且还蕴含宝贵的文化属性。然而,或是苦于交通不便,或是囿于观念认识,这些“宝贝”往往运不出去,打不开销路。而通过培育市场、拓展销路,在帮助当地直接创造财富的同时,也在培育当地群众的市场意识和发展思维,让脱贫的机会近在咫尺、触手可及。从自种自收到规模经营、致富增收,这既是由“外部输血”向“自我造血”的转变,也是激发市场活力、增强干事动力的结果。
消费扶贫一定程度上实现了不同地区的优势互补、互利共赢,推动区域协调发展、协同发展、共同发展,成为我国多层次、多形式、全方位扶贫协作和对口支援格局的一个缩影,用好消费扶贫这个抓手,更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量
【对策措施】
一是出台鼓励“消费扶贫”的政策和管理制度。支持电商平台设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道,鼓励电商平台给与“流量”等支持。鼓励电商平台对于打着“消费扶贫”的商家进行监管和查处,让消费者“一键直达”,不再为“识别”而烦恼。
二要建立产品追溯体系。做到“统一监管、统一认证、统一备案”,通过统一发放的追溯标识(二维码标签,电子标签……)等赋予产品“身份证”,确保追溯信息的可信度和可追溯性。
三是要保证高质量产品的有效供给。要指导贫困地区建立农副产品的生产标准,分拣标准和质量标准,扩大优质农产品规模,加快农业种养结构调整,确保优质农产品供应供给。强化质量监管,确保产品质量安全。
四是积极宣传优质农产品。发掘和宣传贫困地区产品的绿色、生态等品质优点,引导更多消费者参与到贫困地区的产品购买中来,通过直接购买贫困村贫困户的产品和服务促进贫困群众增收脱贫。
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