从2020国考申论考试可以看出考试更加注重考查解决问题的能力,注重对考生实际工作能力的检验,更贴近机关日常工作的实际,应用文考查的比重加大,这对于备考2020省考的考生具有一定指向性,考生要重点培养应用文写作能力,为了让考生对各类应用文写作有全面、深入了解,厚职公考专家特对各类应用文写作进行详细说明,本文讲解内容是:报告。
一、报告的涵义和特点
【涵义】
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
作为党政机关公文的报告,和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书,如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等 ,不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴,注意不要混淆。
【特点】
1.单向性
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文,与请示需要批复不同,报告不需要上级机关给予批复。为此要特意提请注意:类似“以上报告当否,请批示”的说法是不妥当的。
2.陈述性
报告在汇报工作、反映情况时,所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。需要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚,向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告,也要在汇报情况的基础上,才能深入一步提出建议来。
3.事后性
在机关工作中,有“事前请示,事后报告”的说法。多数报告,都是在开展了一段时间的工作之后,或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。但建议报告应该尽量超前一些,如果木已成舟,再提建议也是没有意义的了。
二、报告的基本类型
(一)工作报告
凡是用来向上级汇报工作的报告,都是工作报告。
工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。
综合报告涉及面宽,要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到,可以有主次的区分,但不能有大的遗漏。大到国务院提供给人民代表大会的政府工作报告,小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告,都属于这种类型。
专题报告的涉及面窄,只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报。
(二)情况报告
如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况,譬如说发生了事故,出现了意想不到的问题等,应该及时向上级将有关情况进行汇报。一些有倾向性的新动态、新风气,以及最近出现的新事物等等,必要时也要向上级报告。
凡此种种,都属于“情况报告”。作为下级机关,有责任做到“下情上达”,保证上级机关耳聪目明,对下面的情况始终了如指掌,这就是情况报告的意义。如果隐情不报,则是一种失职的表现。
(三)建议报告
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后,将其归纳整理成意见、办法、方案,上报上级,希望上级机关采纳,这就是建议报告。
对于建议报告,上级如果采纳,可能会批转给有关部门实施,这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳,这也是很正常的。作为下级机关,有建议的权力,却没有逼迫上级机关一定采纳的权力,对此,也要有清醒的认识。
(四)答复报告
答复上级机关询问的报告,称为答复报告。这种报告内容针对性最强,上级询问什么,就答复什么,不能答非所问。对待上级机关的询问,一定要慎重,如果不了解真情,要经过深入的调查研究后再作答复。
三、报告的写法
(一)报告的标题和主送机关
1.报告的标题
报告的标题,有两种写法,
一是发文机关+主要内容+文种的写法。
二是主要内容+文种的写法。
2.报告的主送机关
行政机关的报告,主送机关尽量要少,一般只送一个上级机关即可。但是若受双重领导的,主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关,一般情况下不要越级行文,如需其他相关的上级机关阅知,可以抄送 。
(二)报告的正文
1.报告导语
不同类型的报告,其导语的写法也有较大不同。概括起来,报告的导语有以下几种类型:
报告的导语一般用来交代报告产生的现实背景、报告产生的根据、发文的目的,甚至可以在开头简略叙述一个事件的概况以反映情况。大家在运用时可以举一反三,融会贯通,灵活处理。
2.报告主体
报告的主体也有多种写法,下面择要介绍几种常见形态。
(1)总结式写法
这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容,以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主,在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识,类似于工作总结。
总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次,是最常用的结构方式。
(2)“情况——原因——教训——措施”四步写法
这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚,然后分析情况产生的原因,接着总结经验教训,最后提出下一步的行动措施。
(3)指导式写法
这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议,批转给有关部门执行、实施,是建议报告的基本写作目的。为此,建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求,对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。
3.报告结语
报告的结语比较简单,可以重申意义、展望未来,也可以采用模式化的套语收结全文。模式化的写法大致是:“特此报告”;“以上报告,请审阅”;“以上报告如无不妥,请批转执行”等等。
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