2017年理论热点面对面《全面从严治党面对面》
第七章
古希腊神话“安泰之死”的警示
--如何保持党同人民群众的血肉联系
有一个著名古希腊神话故事，名为“安泰之死”。传说安泰是位英雄，只要他身不离地，就能从大地母亲那里获得无穷力量，所向无敌，但只要他一离地，就立刻失去力量。另一位英雄赫拉克勒斯发现了他的这一致命弱点。在两人搏斗中，当安泰忘乎所以时，赫拉克勒斯把安泰高高举起，最终杀死了安泰。这个故事喻示人们：任何强大的力量，如果离开了后盾和支撑，都会逐渐衰竭，变得不堪一击。
江河有源，大树有根。党和人民群众的关系如同安泰和大地的关系一样，须臾不可分离，片刻不能割裂。一旦脱离了人民群众，党就丧失了力量源泉。在全面从严治党新征程中，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能获得不竭动力和胜利之本，把人民群众的智慧和力量凝聚到实现中国梦的伟大实践中来。
一、人民是力量之源和胜利之本
有一首歌曲《江山》这样唱道：“老百姓是地老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念，老百姓是山老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。”歌曲震撼了无数听众的心灵，也深刻诠释了党和人民水乳交融的深情厚谊。
中国古代就有重民利民的思想。春秋战国时期，孔子较早地提出重民、富民的仁政思想。孟子认为“民贵君轻”“得乎丘民而为天子”。荀子提出“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”的著名比喻，集中反映了中国古代重民思想。汉唐时期，民为邦本的思想得到进一步发展。唐太宗李世民总结隋亡教训，悟出必须做到“国以民为本”，清楚地认识到民众的伟大力量。
国外一些政党也十分重视与民众的密切关系，普遍认为政党的政治生命取决于民众。不重视保持同人民群众的密切联系，是导致苏共亡党解体的一个重要原因。这位昔日国际共产主义运动的“老大哥”，在拥有20万党员时，与人民群众团结一心夺取了十月革命的胜利；在拥有将近2000万党员时，由于与人民群众离心离德，最终失去人民群众的支持，导致政权垮台，国家解体，教训十分深刻。
“治国有常，而利民为本。”中国共产党的历史，是保持党同人民群众血肉联系的历史。中国共产党在90多年的奋斗历程中，始终与人民群众同甘苦、共患难，铸就了密不可分的血肉联系。“鱼和水”“公仆和主人”等都生动形象地反映了党与人民群众的关系。正如有人描述的，人民群众用小米哺育延安革命根据地、用小车推出革命的胜利。党正是因为深深扎根于人民，依靠群众支持和参与，凝聚人民群众智慧和力量，才战胜了前进道路上的艰难险阻，取得了一个又一个的胜利。
今天，站在新的历史节点上，“两个一百年”奋斗目标前景可期，中华民族伟大复兴的中国梦曙光在前。实现美好愿望，事业伟大，任务艰巨。推动如此空前伟大的事业，完成如此异常艰巨的任务，没有人民群众一如既往的支持是不可想象的。惟有把人民群众放在心中最高位置，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，我们党才能继往开来，推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、为了谁、依靠谁、我是谁
“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”这是1944年9月8日毛泽东同志为悼念张思德同志发表的《为人民服务》著名讲演中的一段话。“全心全意为人民服务”始终是中国共产党的根本宗旨。这个根本宗旨，深刻诠释了我们党“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的崇高价值取向。
党的十八届六中全会通过的《准则》指出：“党的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。”落实好党的十八届六中全会精神，必须贯彻党的群众路线，回答好解决好“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。
牢固树立群众观点。群众观点是马克思主义唯物史观的基本观点。人民群众是人类历史的创造者，离开人民群众的实践活动和创造性劳动，一切都无从谈起。我们在任何时候任何情况下都要坚持党的群众路线，站稳人民立场，增进群众感情，保持对人民的赤子之心，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到全心全意为人民服务。
切实解决群众困难。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险就是脱离群众。现在，少数领导干部或高高在上，对群众疾苦漠不关心；或盲目决策，给群众利益造成重大损失；或作风粗暴，不尊重群众；或与民争利，侵犯群众利益；等等。这些做法从根本上讲是对人民群众的感情和态度出了问题。各级党组织和领导干部深入贯彻落实《准则》精神，必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，时刻倾听群众呼声，坚持想问题、作决策、办事情一定要着眼于最广大人民群众的根本利益，多为群众办实事、做好事、解难事。
改进联系群众方法。现代社会变化很快，联系群众的方法也要随之改变。必须认真研究经济社会生活的新变化，掌握新形势下党群干群关系的特点和规律，创新密切联系群众的途径和方法，善于运用说服教育、示范引导、提供服务等多种形式，凝聚、激励群众，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力和本领，团结带领群众跟党走。
三、驰而不息反“四风”
1940年秋天的一个早晨，毛泽东同志对延安马列学院接他去作报告的4名同志说过一段话：“从杨家岭到马列学院，才十里八里路。二万五千里长征都走过来了，这几步算不了什么。我又不是不知道，不要接接送送。我们要养成一种新的作风--延安作风。我们要用延安作风打败西安作风。”这番话意味深长，对于新形势下驰而不息地反“四风”，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，仍具有重要意义。
作风问题，说到底是世界观、人生观和价值观问题。我们党始终强调，执政党的党风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是违背我们党的性质和宗旨的，是群众深恶痛绝、反映强烈的问题。坚持不懈地反对“四风”，就要按照党的十八届六中全会的要求，抓住要害，突出重点，用持之以恒的态度和锲而不舍的韧劲打持久战，推动作风建设取得实实在在的成效。
《准则》提出了反对“四风”的要害和重点。一是反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题，真正从文山会海中解脱出来，把功夫用在察实情、出实招、办实事、求实效上；二是反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题，做到虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；三是反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题，克服及时行乐思想和特权思想，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；四是反对奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题，保持党的艰苦奋斗优良传统。
坚决反对“四风”，要在解决当前突出问题的同时，注重发挥思想教育的作用，大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬党的优良传统和作风，大力弘扬中华优秀传统文化。我们党在长期实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风，是我们党的光荣传统和政治优势，必须发扬光大。
历史和现实表明，作风问题具有反复性、顽固性，抓与不抓完全不一样。政贵有恒，治须有常。必须充分认识反对“四风”的长期性和复杂性，以踏石留印、抓铁有痕的劲头长抓不懈，扭住落实中央八项规定精神不放松，及时严厉查处各种顶风违纪违规行为，特别要坚决反对和查处各种隐性的、变异的不良作风问题，坚决打赢反“四风”这场硬仗。
四、提高做群众工作的能力
古语云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众利益无小事。各级党员领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系，保障人民群众的切身利益，关键要不断提高做群众工作的能力，不断掌握做好群众工作的方法，千方百计把群众的事情做细做实。
群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，若不切实提高做群众工作的能力，密切同人民群众的血肉联系就缺乏保障。只有切实提高做群众工作的能力，才能把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，服务群众的工作才算做到了位、做到了家。
提高思想政治工作能力。思想政治工作是群众工作的基本方法，必须不断改进创新，注重运用平等交流、民主讨论等方法，加强人文关怀、心理疏导、精神抚慰，帮助群众提高认识、化解疑虑，正确理解党和国家方针政策。积极运用法律手段做好群众工作，严格按法律和政策规定开展工作，加强法治宣传教育，引导群众学法知法、守法用法，依照法律程序维护自身合法权益。互联网等新媒体日益成为人们表达意见诉求、参政议政的重要渠道。应高度重视互联网等新媒体的建设、运用和管理，不断丰富与群众联系沟通、互动交流的载体，掌握民情、回应民意、汇聚民智。
提高组织动员群众能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。特别是在社会矛盾日益复杂的情况下，强调党员、干部的形象建设显得尤为迫切。领导干部品德高尚，自身素质高、形象好，群众就信服，说话群众就听，就愿意跟着干。领导干部应尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的根本出发点，以扎扎实实的工作为人民群众谋利益。
提高了解社情民意能力。通过民意调查、信息公开、听证会、协商谈判等具体制度，拓宽社情民意表达渠道。完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，使他们主动走到群众中去，倾听群众呼声，解决实际问题。完善全国信访信息系统，搭建各种形式的沟通平台，积极发挥各类媒体作用，重视各种社会组织在反映诉求、规范行为等方面的作用，使群众表达利益诉求逐步走上法治化的轨道。
五、维护社会和谐稳定
和谐稳定是人心所向，是人民群众的共同意愿，也是密切党同人民群众联系的题中应有之义。只有营造和谐稳定的社会环境，才能带来国家发展和人民幸福，给人民群众带来安全感和获得感，融洽党同人民群众的关系，赢得人民群众对党的拥护和支持。
党的十八届六中全会通过的《准则》指出，党员、干部必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映，积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风险工作，不准组织、参与、纵容扰乱社会秩序的非法活动。这是对党员、干部提出的明确要求，也是密切党同人民群众联系的重要任务。
维护群众切身利益。郑板桥有一首诗写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这充分体现了一些古代官员质朴的爱民情怀。作为共产党人，更应该把百姓的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦。当前，我国经济发展下行压力较大，一些企业生产经营困难，相当一部分职工群众的生活受到影响。在这种情况下，更要把群众利益摆在首位，特别是要多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方疏导和理顺群众情绪，千方百计帮助他们排忧解难。
解决突出民生问题。随着经济社会发展，群众对教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁等民生问题反映强烈。如果解决不当甚至回避这些问题，就会使群众对我们党产生不满甚至对立情绪。必须顺应人民过上更美好生活的新期待，认真倾听群众呼声，深入了解群众所思所想，使出“洪荒之力”解决群众实际困难，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。
保障群众合法权益。只有群众的合法权益得到有效维护，才能使群众心和气顺，确保社会和谐稳定。特别要注重群众权益表达，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，确保群众诉求能够畅通表达。近年来，一些地方和部门为群众提供的依法维权途径不畅，效果不理想，致使少数群众通过群体性事件等过激方式来寻求问题的解决。针对这些问题，要深入细致地做好宣传引导工作，说服教育好不明真相的群众，努力从源头上减少矛盾。同时，对于违法滋事的群体性事件，必须依法严肃处理，尤其要防范被敌对势力利用，造成大的社会动荡。
过去的辉煌属于人民，未来的征程依靠人民。斗转星移，初心不忘。党惟有与人民形影不离、心心相印、同甘共苦，才能在爬坡过坎、共克时艰的过程中凝聚起必胜的力量，国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦才能顺利实现。
深度阅读
习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日。
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