2016年下半年浙江省事业单位招聘考试《综合应用能力》真题（B类）

　　一、给定资料

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　　一个轮子一块板，或者两个轮子一块板，人站在上面，随着身体重心的前倾与后仰，便能加速和减速……近几年，电动平衡车、滑板车越来越多地出现在大街小巷。电动平衡车、滑板车出行的，多为年轻白领或者代驾司机。

　　然而，这种方便与快捷，今后可能会受到限制。根据我国《道路交通安全法》，“滑行工具”不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。

　　据新华社报道，北京交管部门8月29日宣布，对于电动滑板车、平衡车等上路行驶的将处以10元罚款，并责令违法行为人立即改正，不得继续在道路上使用此类滑行工具。北京交管部门对滑行工具上道路行驶的，处10元罚款，并责令违法行为人立即改正。上海交管部门对在机动车道上使用滑行工具的，将按上限处罚50元；在非机动车道上使用，一律处罚20元。深圳、厦门、武汉等多地均表示将依法处罚电动平衡车和滑板车的上路行为。

　　按照我国法律规定，非机动车上路必须符合速度、质量、尺寸的安全条件限制，目前电子平衡车、滑板车等并没有符合规定的生产标准。一位研究交通安全的专家表示，电动平衡车、滑板车靠身体重心移动来控制速度，存在很多不确定因素，遇到崎岖不平的路面，特别容易出现翻车的危险。一旦行驶到大路上任何外力都可能打破这样的平衡。

　　北京市消协选取了上海、浙江、江苏、广东等省市20多家企业生产的20个品牌的电动滑板车样品进行了比较试验。由于国内目前尚无相应的质量标准，消协委托北京市轻工产品质量监督检验一站参照GB17761《电动自行车通用技术条件》等标准的相关要求和试验方法对样品进行了测试。结果显示，20个电动滑板车样品中，16个样品的最高时速超过了每小时20公里；19个样品在最高时速时，干态制动距离超过4米；两个样品蓄电池标称容量与实际相距较大。骑行风险较高，存在极大的安全隐患。

　　一家生产电动滑板车的企业负责人介绍道：“由于国家对电动滑板车没有明确的规定，生产企业主要依据电动自行车的标准。其实多数生产企业都知道电动滑板车、平衡车没有上路权，我们也只是将其界定为休闲用品，一种娱乐工具。如果国家对电动滑板车、平衡车出台的相关标准，生产企业肯定会按照标准来进行生产与检测。在标准出台之前，我们也会注意一下车速问题的。”

　　另一家生产电动滑板车企业的一位销售顾问表示，公司生产的电动滑板车平均时速大概在30公里左右，骑车时由消费者自己控制车速。厂家没有必要去刻意进行调整。“消费者需要什么样的产品，生产企业就会尽量向消费者的心理去靠拢。速度太慢的话，消费者可能不愿为此埋单，我们毕竟还是要考虑市场需求的。”不过，李军强调说，“我们在销售时会告诉购买者‘车子太小，不要骑太快，不安全’等。”

　　平衡车在许多国家都是禁止上路的。美国部分城市不允许平衡车上路；英国，平衡车被法律定为动力车辆，目前只能在私人地界经许可后行驶；日本，平衡车被要求必须配备有刹车与头灯、刹车灯、方向灯等辅助设备，车主也需缴税注册车牌并拥有驾驶执照。

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　　2015年7月21日，郑某驾驶电动滑板车在上海凯旋路因刹车不及时，将一名行人撞死。司法机关的鉴定意见显示，当时郑某骑行的电动滑板车不符合安全技术标准，根本不是交通工具；2016年1月，广州发生平衡车伤人案，当事人王某驾驶某品牌平衡车，上缓坡时平衡车忽然失去动力，导致车主右腿髌骨骨折；2016年3月23日，一男子驾驶电动平衡车，在北京市大兴区一购物商城二层转弯时，失控撞破一家商户的玻璃门，当场昏迷。

　　很多事故发生后，生厂商和销售商认为是用户操作不当所致，而消费者认为是产品质量问题或存在设计缺陷，由于没有国家相关标准作参考，责任认定将成为法庭审理的焦点和难点。

　　法律专家表示，在我国的交通法规里，责任主要有行人、非机动车、机动车三种，但电动滑板车、平衡车均不属于以上三种，若是出现违法现象并因此引发了人身损害事故，如何适用法律以及适用何种法律是存在争议的。目前来看，由于缺乏法律法规的监管，厂家往往以产品说明书来对产品的操作和安全保护进行界定，但是产品说明书上的东西非常模糊，比如产品说明书建议用户不要急加速，但是怎样加速才算是急加速，是以身体的前倾角度还是踩下踏板的力度，每个人的标准都不一致，让用户无所适从。

　　对于各地的禁令，也有专家认为，既然有这么多人使用，一定有其存在的价值，交通管理部门也应该考虑用户的这种需求，而不应该采用“一刀切”的做法，一禁了之。

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　　A市交管部门对电动滑板车、平衡车做出了禁止上路的规定，对违规上路的处以10-50元不等的罚款，并加大措施整治违法上路问题。

　　法律专家赞成对平衡车上路发出禁令，“平衡车在马路上横冲直撞的现象时有发生，对使用者自身安全和机动车司机都会造成麻烦。”

　　在市中心某十字路口执勤的交警表示，近期处罚了多起电动滑板车、平衡车违法上路的行为，但在具体执行过程中，还是遇到了许多问题。现在使用电动滑板车、平衡车的人太多，而且存在车速快、灵活性强的特点，只能个别处罚，再说交警不可能时刻都围着骑平衡车的人转，罚款罚完了，人家换个地方还是照样骑。对于部分躲避处罚的，还不能紧追不放，那样更容易造成交通事故。部分交警也对罚款存在疑虑。一名交警坦言，《道路交通安全法》里涉及行人规范的处罚一般都不重。“我认为目前只是官方表达一个禁止的态度，还没有接到其他管理细则，具体是一发现就立刻罚款，还是以疏导为主，还没有明确的规定”。

　　一名平衡车的使用者表示，今年4月在网上花1700块钱买了一款平衡车，由于公司和住处相距不远，平时就骑着平衡车上下班，还会骑平衡车到附近超市买东西，对于禁止使用平衡车的消息，他表示很无奈。尽管对平衡车的安全问题心知肚明，“但我上班的距离太尴尬，打车觉得不值得，还容易堵车。周末出行时，平衡车还能搁在汽车后备箱，比较方便。”

　　某代驾司机表示，他们经常晚上一两点还会送客人回家，那时候地铁、公交已经停运了，只能使用电动滑板车回去。如果禁止电动滑板车或平衡车上路的话，必然给他们带来不便，目前自己还没有想到更好的应对方式，深夜回家还是会选择骑电动滑板车，但另一位代驾司机表示，自己也使用过滑板车，但发现的确存在较大的安全风险，已经有一些代驾司机因此摔伤。作为代驾司机他个人反对使用电动滑板车。

　　不少市民也对穿梭在路上的平衡车表达了忧虑。一位市民表示，经常能看到平衡车来回穿行，“就一个人站在上面，前面一点儿保护措施都没有，看到了肯定得避开。”

　　某品牌平衡车生产厂家的公关部人员表示，目前他们也在等待官方的管理细则。“我们也是在媒体上看到罚款的消息，希望相关法规能早日完善，给这一新兴的代步工具提供合理的成长空间。”

　　有从业者表示，“我觉得在限制的同时，还要告诉大家可以在哪里骑，平衡车毕竟是新兴产业，限制生产销售是不科学的。”他建议，一是大力宣传平衡车的安全驾驶方式，二是做一些“地理围栏”，告之路人哪些地段不能骑，不能骑的地方从严罚款。

　　也有一些受访民众表示，“平衡车还是有一定便捷性的，只要在有效范围内发挥它的作用就好了。”当然，即使在相对封闭的场所，平衡车的安全隐患也无法完全避免。在某项国际大赛中，就有运动员曾在跑道上被摄像师的平衡车撞倒，所幸并无大碍，但显露出平衡车的一些操作缺陷。

　　专家建议，生产商应该明确平衡车的使用方向，“如果平衡车本身的续航能力有限，比如不超过5公里、10公里，这样就不会有太多人把它当做上下班的交通工具，平衡车不应当进行长途行驶。”

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　　A市是电动滑板车、平衡车生产和消费的大市，有几家知名的电动滑板车、平衡车生产厂家，而且电动滑板车、平衡车的销售也特别火爆。

　　A市工商行政管理局发布的《2016年8月份消费者投诉分析》显示，电动平衡车已经成为了新兴的投诉领域。对于电动平衡车问题的投诉，主要集中在以下几个方面：第一，交纳贷款后，商家逾期提供或以无车、价格标注错误为由拒绝提供商品；第二，保修期内，出现无法正常启动、行驶中突然断电、无法转弯、车体开裂、车胎破损等质量问题；第三，商家对平衡车的材质功能等方面夸大宣传，例如把一般材质的车宣传为采用顶级铝合金材质的车、把说明书注明的充满电可行驶20公里宣传为可行驶120公里。

　　对此，工商行政管理局建议，目前电动平衡车相关的问题比较集中，希望相关厂商重视产品质量，让消费者使用更加放心。另外，按照《A市实施〈道路交通安全法〉办法》相关规定，电动平衡车不得在公共道路上行驶，希望广大市民能够共同遵守，避免给自身和他人的安全造成不必要的伤害。

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　　从海昏侯的马蹄金到故宫的石渠宝笈，博物馆一票难求，人们在与文物的对话中感受历史；从《大圣归来》到《大鱼海棠》，电影院人头攒动，一年400亿元票房堪称奇迹……

　　这只是当代中国文化场景的两个“特写镜头”近年来，文化的繁荣与发展，为公众拓展了心灵空间、构筑起精神家园。“由人化文，以文化人”，人与文化的互动生长，正是一个最好的注脚，印证着习近平总书记在“七一”重要讲话中的判断--“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。

　　二、问题

　　（一）梳理多地禁止电动滑板车、平衡车上路的主要原因。（20分）

　　要求：准确、全面、简洁，不超过250字。

　　（二）假设你是A市公安交通管理局的工作人员，针对材料中提及的问题，你认为下一步应重点开展哪些工作？（30分）

　　要求：针对性强，具有可行性，字数不超过400字。

　　（三）结合材料5，以“文化自信”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

　　要求:中心明确，内容充实，论述深刻，字数在1000～1200字。