2015年江西省“三支一扶”招募考试《公共基础知识》真题

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　　一、给定资料

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　　2015年2月1日发布的中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中提出：“引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式”“完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系”。中央一号文件还强调，要支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范。当前，中国农业正在从传统农业走向现代农业，三农格局正在发生积极的变革，各种社会力量和社会资本踊跃进军三农领域。在此背景下，诞生了一批对三农事业有热情、有理想的新农人，他们为传统农业转型注入了新的元素和能量，成为引领新农民、发展新农村、托起新农业的一支新的生力军。

　　2015年2月7日，《中国新农人研究报告（2014）》发布指出，截至2014年年底，仅狭义概念上新农人就已突破100万人。何谓新农人？按照维基百科定义，传统农民指的是以农业为职业的人，包括以种植业、畜牧养殖业、林业等自然经济产业为职业的人。自给自足是其主要的经济活动模式，日出而作、日落而息是其主要的生产生活方式，家庭制是其主要的生产组织形式。新型职业农民指的是具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。相对于新型职业农民，新农人是一种突破，新型职业农民强调的是对现代农业生产技能的掌握，这是其核心特征。而新农人到底有哪些核心特征或者说核心基因呢？目前正在热议，众说纷纭，尚无定论。新农人联盟发起人“野地里的辛巴”总结出新农人的四大核心价值观：新跨界、新思维、新技术、新流通。某研究院分析认为，新农人存在四大共性特征：互联网基因、创新基因、文化基因、群体基因。狭义的新农人是指以互联网为工具，从事农业生产、流通、服务的人，其核心是“农业+互联网”；广义的新农人则是指具备互联网思维，服务于三农领域的人，其核心是“三农+互联网”。这里所指的服务，不仅包含生产相关服务，也包括监管服务、研究服务等。新农人的内涵和外延远非上述分析所能概括。除了运用互联网工具和互联网思维以外，运用其他崭新理念、思维方式和产销模式，带着创业梦想上路、追寻新的人生价值，志在创新农业、改变农民、改造农村的各类人士，都应纳入新农人群体之列。

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　　【案例A】“我叫石嫣，是个种菜的。”一手拿着一棵白菜，石嫣站在“分享收获”农场的地头告诉记者，大白菜是北京冬天的主打蔬菜，在菜市场里，一棵大白菜的价格在3元左右，“而我们农场的大白菜，一棵将近30块钱。”尽管菜价不菲，消费者对石嫣的大白菜却十分买账。北京市民胡某每周六都能收到农场配送来的各种蔬菜，为了让刚满两岁的儿子吃得放心，她在去年成了预付年费8000元的会员。每斤均价15元的菜价，比起农贸市场和超市里的普通蔬菜，价格贵了2至3倍，但食品安全令她放心。

　　“分享收获”是石嫣在北京创办的第二个CSA（社区支持农业）农场。CSA是一种新型的农业生产模式，诞生于20世纪70年代的日本和瑞士。基于相互信任，消费者预付1年费用，购买农民1年收成；农民则按照承诺，完全不使用化肥和农药，保证农产品的纯天然无公害，而作为中间人的经营者定期将农产品配送到消费者家中。

　　这几年，石嫣的学习与工作一直围绕着农业。2006年，她被保送到中国人民大学农业和农村发展学院读研究生；2008年，获得直博资格的她到美国明尼苏达州的一家农场“洋插队”6个月，学习美国“社区支持农业”的经验；2009年，在导师的支持下，石嫣在位于北京凤凰岭脚下的“小毛驴”农场开辟20亩地实践CSA项目，担任农场的主要负责人。随后，她成为清华大学博士后，研究方向为食品安全。

　　截至目前，全国各地已开办了500多家CSA农场，此外，还有数千个家庭农场正在参照CSA模式运营。2015年11月，北京将在顺义区举办第六届世界CSA大会。石嫣希望能够借此给国内农业发展带来更多经验，也让其他国家的农场主、学者和政策制定者了解中国的农业现状。

　　【案例B】27岁的胡娟，家在洞庭湖畔的益阳市区。2011年，她从北京航空航天大学毕业，学的是飞行器设计与工程专业，找工作没有太大压力，同学们择业大多对口进入飞机制造中心，或者是卫星发射中心。小时候在农村，到处都很热闹，生机勃勃，和和睦睦。现在回农村一看，只有老人和小孩，大白天都难得听到一些声音。年轻人都离开了，农村越来越破，越来越冷清，胡娟希望能回到那里，看能不能做点什么。经过多次考察后，胡娟选择了洞庭湖畔的一个江心小岛养鹅。毕业3个月后，她注册了恒萧鹅业养殖有限公司，在占地约200亩的小岛上，前后投入10多万元，开始搭建鹅棚，种植牧草，改造低洼地。2011年11月，她引进了2000只鹅苗，开始培育饲养。

　　胡娟回忆说：“那段时间最辛苦了，我从小到大都没吃过那样的苦。”时值严冬，为了给鹅棚保温，她和工人们要点起多个炉子，24小时保持炉子不熄火。她和两个工人轮班，常常凌晨五六点起来去捡拾枯枝烂叶作柴火，给小鹅喂饲料、加水。睡觉也不敢睡得太死，生怕有什么意外出现。小岛四面环水，江上的风带着阴冷的潮湿，寒气入骨。创业之初的那个冬天，胡娟两个多月没有离开过小岛。第一批小鹅出栏，卖到了8块多一斤，平均每只有十四五元钱的利润，胡娟心里的高兴赶上了当年考上大学。“过去什么都不会，现在苦也吃了，经验教训也有了，我相信自己能够在农村做出一番事业。”

　　【案例C】2008年，湖南科技大学金融系毕业生赵元剑来到了益阳市资阳区流源桥村，成为一名大学生“村官”。刚开始，赵元剑看着冷清的村庄，非常着急，担心自己在这里混日子，浪费青春年华。幸亏村里有3家农产品加工企业，还有一些在外不如意的年轻人回到家乡工作。赵元剑跟他们接触后，了解到他们也有同样的困惑：想在农村做一番事业，但又没有方向，缺少技术和点子。

　　赵元剑借助大学生村官平台，在村里开起了免费的农业培训班，请来农技师上课。利用这个课堂，赵元剑和村里的年轻人聚在一起搞起了创业策划，动员4位农民成立了益阳市江南农林合作社。流源桥村有种植苗木花卉的传统，但一直属于各家各户单干的模式。合作社起步较为艰难，但很快就展现出其优势，一年下来让合作社成员收入增加了2万元。此后，他又和村里一帮年轻人筹建了休闲观光农业园，农产品加工企业也增加了10余家，越来越多的年轻人选择了返乡。村民经济生活改善后，赵元剑发现他们的文化生活很欠缺，娱乐活动大多是打麻将、打牌。赵元剑与村干部商量，组织成立起女子腰鼓队，组织村民跳广场舞，并请来专业的教练，村民再也不愁没事干了。

　　【案例D】“农青F4”，这是4个脚上沾泥的青年男子--维吉达尼创始人刘敬文、火山村荔枝创始人陈统奎、乡土乡亲创始人赵翼和新农堂创始人钟文彬。这4个分别在深圳、上海、北京和杭州生活的青年，在各自的轨迹上运行一段时间后，最终都投身农业。

　　赵翼，4人中唯一农业专业出身，曾在中国农业大学学习生物科学，后来创办“乡土乡亲”这一茶叶品牌。他打造了一条透明溯源的产品供应链，实现生产者实名制，并招募了400位处女星座的网友充当监督人，立志售卖海峡两岸无农药的安心好茶叶。

　　“我们4个人中，只有我返乡创业，回到的是自己的故乡。”陈统奎的家乡--海口市博学村，是个古村落，仅有300余人，村里的土地被火山岩覆盖，可谓贫瘠。他返乡创立了火山村荔枝品牌，向外界出售村里的古法种植荔枝。他说，火山岩泥富含矿物质，种出来的荔枝是世界第一棒的。

　　维吉达尼，是维吾尔语“良心”的音译。刘敬文在新疆成立农民合作社，通过网络帮助农户售卖干果。刘敬文说，合作社现有2000户合作农户，这些维吾尔族农户不懂汉语，从来没见过互联网，生活在一个似乎不可企及的地方。可是，就是这么奇妙地被连接在了一起。

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　　在重庆市彭水县联合乡，新农人何某在城市积累了一大笔资产后，携资1000多万元，流转近3000亩土地种植玉米、高粱。她投资修了18公里通村道路，为了给土地施肥，还从河北拉了一车皮50吨的干鸡粪、有机肥。购买农机、拉电、通水、修建配套生产库房、管理用房的花费就超过1000万元。

　　在农委主任罗某看来，不少对农村、农业并不熟悉的新农人，有时候仅凭对土地的一腔热情，把农业投资项目看得太简单，缺乏成本控制、风险防范的有效手段，一旦出现资金链断裂，既伤己又伤人。

　　种地一年利润也就五六十万元，如果专业组织能提供低成本服务，何必下血本买这么多农机设备？谈到自己花70多万元买了30多台农机种地的事，重庆彭水县联合乡种粮大户何某话语中透着无奈。何某农机作业“自操自办”，原因在于彭水县农机服务组织发展赶不上大户增长的速度。彭水县农委主任罗某介绍，彭水县耕地面积超过70万亩，2012年种粮大户增长到118户，而目前县里只有1家农机专业合作社，农机具只有15台。

　　在河南农区，农业大户也面临类似难题。河南省信阳市息县彭店乡农民柳某，流转了3000多亩地种高粱，他说：“高粱种植对播种技术、农药施用有很高要求，但县里植保合作社人才短缺，雇工大多是55岁以上的闲散劳力，很多人不会使用农机具，药物配比、机械喷洒掌握得也不精准，农药残留经常超标。”为解决高粱植保难题，柳某不得不自己组织起20多人的植保劳务队，育苗、播种、田间管理、收割、归仓，环环不落，都得亲力亲为。同时，随着农业市场化不断发展，种粮大户对专业服务需求也从单纯的生产环节服务向资金、信息、加工、运输等综合性服务扩展。相比于农机、植保等产中社会化服务，产前、产后服务体系建设更显薄弱。

　　湖南新农人胡娟举例说，2012年年底，她的养鹅事业蒸蒸日上，但没有考虑到岛上环境潮湿，养殖环境发生了变化。头一年，养殖环境相对干净，病菌较少，后来养得越久，潮湿环境下病菌越积累越多，导致疫情发生。年底死了1/3的鹅，请来畜牧水产局的专家，也来不及挽救。

　　人才培养难，也对新农人构成巨大挑战。“村里种菜的，数我年纪最小，可我都过50岁了。”某菜农郎某告诉记者，赔钱的现实让菜农越来越少。“种地的人本身就越来越少了，尤其是年轻人很难找，在种地人里面，有过有机蔬菜种植经验的人更少。农家肥怎么用、怎么发酵，使化肥的人不知道这个。”对于新加入农业的年轻人来说，选择农业就等于选择了辛苦的坚守。“别的姑且不论，能坚持下来就不容易。”某市蔬菜病虫防治“飞虎队”队长郑某说，由于人员紧缺，这两天他又在中华英才、智联招聘、前程无忧等网站上广发纳贤帖。“队里先后走了20多人，流动速度明显加快了。”郑某很无奈，“很多优秀队员迫于压力，不得不离开这份他们觉得很有成就感的工作。”

　　“分享收获”农场主石嫣说，现在真的很难找到一个农民会种菜。“我当初找人种菜，跟人家说，不用化肥、不用药、也不用激素，他们直摇脑袋说‘不会种，你这是说着玩吧’。现在我雇的人，也是经过一年的培训，再加上给他们做工作，才让他们思路转变的。”

　　中国农业大学吴教授说，“未来的农业企业都是专业化的公司，从投资的角度看，未来的农业人才也必须是复合型人才，不光需要懂得农业技术，还要懂市场，会用现代营销思维解决问题。”

　　“农青F4”成员之一陈统奎说，他采用市面上最高的收购价格，与签订收购合同的荔枝农“约法三章”：不能使用除草剂、不能使用化肥、低毒低度使用农药，并希望经过一段时间实践，最终做到不使用农药。有邻居偷偷使用了化肥，结果自然是拒收。原本和睦的邻里关系，至今留有心结。类似的矛盾与冲突，海南新农人吴某也曾碰到过。他告诉记者，初返农村时，发现老一辈农民和自己的观念格格不入。“比如种植蔬菜品种的问题，头一年种植亏本的品种，下一年绝对没人敢种。当时自己提出，头一年亏损了，下一年看清市场形势再种，说不定会大赚，但是很少有人响应，甚至有人讥讽说，‘亏本的风险你来承担吗？’好在现在农业合作组织增多，越来越多的农村能人可以准确研判市场，但要改变老农人长期以来形成的固有观念，非常艰难。”

　　湖南益阳市资阳区流源桥村的大学生村官赵元剑亦有同感。他说：“看到村里学校很破旧，我建议重新修缮下学校，毕竟教育带来的影响更为深远，但村里人认为‘要想富，先修路’，所以后来还是先修了路。”在广东惠州市惠阳区秋长镇周田村，有个四季分享农场，负责人张某曾做过公务员，也曾下海经商。一天，他到田间地头走访。他发现，农民们早已习惯了喷洒农药杀虫，还用洗衣粉浇菜，他的岳母甚至还“提点”他，“用洗衣粉浇的菜不但长得绿油油的，还不长虫！”“很多农民完全颠覆了传统的种植方法，竟然还不知道农药会对人体产生毒害，无知无畏地种植。”从此，张和平决定弃商从农，摸索有机农业。

　　北京绿蜻蜓家庭农场创始人周某表示，现在政府补贴只是针对农产品，而绿蜻蜓家庭农场现今的主要经营方式是推广“租地种地”的体验农业，不能够最大限度地享受到政策扶持。

　　大学生“村官”赵元剑创业享受过一些优惠政策，但到各职能部门办手续、去银行申请贷款等过程中，赵元剑没少碰钉子。“很多政策比较虚，希望这种扶持政策能更有针对性、可操作性。”

　　“现在从银行贷款没有抵押物不行，小额贷款又难以满足资金需要。”新农人程某说，自己的杨梅基地需要500万元贷款，就是申请不到。“我们有获得国家发明专利的杨梅保鲜技术，但是，我们这个小企业要做大，急缺资金。”

　　新农人是一群重信息、重资源、重互利、重创新的农业爱好者、投资者、服务者，是时尚农民。当今社会每一位新农人都是一枚坚挺的良币，我们需要主动发现和推崇这些良币，最终希望以点带面推进中国农业的健康发展和农业现代化。

　　二、作答要求

　　（一）根据给定材料3，概括“新农人”发展过程中遇到的问题。（10分）

　　要求：全面准确，语言简洁，不超过200字。

　　（二）结合给定材料，假如你是一名“三支一扶”人员，以“投身三农成就自己”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

　　要求：（1）中心明确，主题突出，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）条理清楚，语言流畅；（4）字数：800～1000字。

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